根據省委統一部署,2024年3月27日至6月6日,省委第一巡視組對曲靖市開展了常規巡視。2024年7月10日,省委巡視組向曲靖市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、曲靖市委履行巡視整改主體責任情況
(一)扛牢巡視整改政治責任。市委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,堅決扛牢巡視整改主體責任,把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實抓細,成立巡視整改工作領導小組,研究制定整改方案,細化整改措施,召開巡視整改暨政治生態建設專題民主生活會,以巡視整改實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。市委書記認真履行巡視整改第一責任人責任,帶頭領辦重點難點問題,以上率下推動問題整改。市委常委其他班子成員認真履行“一崗雙責”,扎實抓好分管領域問題整改。各級黨組織具體務實抓好問題整改落實。
(二)多措并舉抓好問題整改。深入推進系統治理、綜合治理、源頭治理,堅持直面問題抓整改、舉一反三抓整改、治根治本抓整改、貫通聯動抓整改,建立“建賬—交賬—督賬—銷賬”閉環工作機制,統籌抓好中央巡視、省委巡視反饋意見和省委政治生態蹲點調研指出問題以及審計、環保督察等各級各類監督檢查反饋問題整改并及時開展“回頭看”。
(三)系統性修復凈化政治生態。針對曲靖政治生態遭到嚴重污染和嚴重破壞、改革發展穩定大局和干部隊伍形象受到嚴重負面影響的特殊背景,深刻汲取“五個深刻教訓”,部署實施系統性修復凈化政治生態“七大攻堅戰”,持續深化以案促教、以案促改、以案促建、以案促治,推動政治生態改土治水、系統重構、出清向好。
(四)堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。高標準打造黨紀學習教育樣本,深入實施全面從嚴治黨“八大工程”,著力推動“五責協同”落細落實,始終以嚴的基調正風肅紀反腐,縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,著力打造清廉云南建設市域新高地,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向群眾身邊延伸。
(五)統籌抓好提級巡視整改進展情況。市委統籌抓好提級巡視同級紀檢監察機關和黨委組織部反饋意見的整改,著力推動提級巡視整改工作扎實有效開展。截至目前,省委巡視市紀委監委機關反饋的17個問題,均已完成整改;省委巡視市委組織部反饋的35個問題,已完成整改32個、正在整改3個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實上輪巡視反饋意見方面
1.扛牢主體責任。市委將上輪巡視和歷次環保督察、審計等方面未整改到位的問題,納入本輪巡視整改一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力,將建章立制貫穿巡視整改全過程,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、健全一套制度。
2.落實監督責任。紀檢監察機關緊緊圍繞中央巡視、省委巡視以及各級各類監督檢查反饋問題整改,強化監督執紀問責,督促整改工作落地見效;組織部門強化日常監督,將整改成果作為干部考核評價、選拔任用等重要參考,促進領導干部履職擔當。
(二)關于貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神方面
1.建設高質量跨越式發展云南副中心城市打開新局面。深入學習貫徹習近平經濟思想,全面貫徹新發展理念,錨定省委“3815”戰略發展目標以及對曲靖“六個走在前列、六個著力”要求,制定《關于加快“一中心一樣板兩區”建設奮力推進譜寫中國式現代化云南篇章曲靖實踐的實施意見》《曲靖市加快建設高質量跨越式發展云南副中心城市的實施方案》,建立健全“兩圖一譜三庫六清單”等工作機制,抓項目、幫企業、育產業,推動經濟發展呈現出質的積極變化。
2.建設我國民族團結進步示范區樣板打開新局面。深入學習貫徹習近平總書記關于不斷增強邊疆民族地區治理能力的重要指示精神,以習近平總書記給普洱民族團結誓詞碑盟誓代表后代的重要回信精神為引領,有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識,制定《曲靖市加快建設全國民族團結進步示范區樣板的實施方案》,著力建設固本強基、凝心鑄魂、互嵌共融、共同富裕、平安和諧“五個樣板”,麒麟瑞東社區黨委和宣威靖外明德小學被表彰為“全國民族團結進步模范集體”。
3.建設我國生態文明建設排頭兵示范區打開新局面。深入學習貫徹習近平生態文明思想,制定《曲靖市加快建設我國生態文明建設排頭兵示范區的實施方案》,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,深入推進美麗曲靖建設,加快綠色轉型發展,生態環境質量持續改善,中心城區細顆粒物濃度下降至18.6微克/立方米,國控省控斷面優良水體比例達97.4%,被列為全國深化氣候適應型建設試點城市。
4.建設我國面向南亞東南亞輻射中心重要支撐區打開新局面。深入學習貫徹習近平總書記關于“云南經濟要發展,優勢在區位、出路在開放”的重要指示精神,打好對外開放主動牌,制定《曲靖市加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心重要支撐區的實施方案》,統籌推進流動型開放和制度型開放、通道物流貿易產業聯動發展、平臺建設和開放主體培育,馬龍、沾益物流業與制造業深度融合試點扎實推進,與RCEP國家進出口貿易額同比增長34.1%,對外開放邁出堅實步伐。
(三)關于貫徹新發展理念,推動高質量發展方面
1.牢固樹立和踐行正確政績觀。堅決校正偏離新發展理念的偏差,認真貫徹落實黨中央關于統計改革發展的決策部署,扎實開展統計監測評價和高質量發展綜合績效評價,持續加大統計督察和執法檢查力度,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,廣大黨員干部以實干求實績的政治自覺、思想自覺和行動自覺進一步增強。
2.扎實推進系列三年行動。深入實施以人為本的新型城鎮化戰略,促進城鎮發展與產業支撐、就業轉移、人口集聚相統一,構建科學合理的城鎮化格局,城鎮功能品質不斷提升;加快建設全省教育次中心,新增公辦幼兒園學位6071個,沾益建成全國首批義務教育優質均衡發展縣;加快推進健康曲靖建設,建成縣級臨床服務“五大中心”24個。
3.打好新舊動能接續轉換攻堅戰。統籌實施傳統產業改造提升、新興產業集群發展、未來產業前瞻布局“三大工程”,煙草、煤炭和電力綠能、鋼鐵和有色金屬、化工和建材“老四樣”轉型升級積極推進,綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”穩步發展,先進裝備制造、新材料、生物醫藥“特三樣”加快發展,現代迭代產業體系建設取得積極進展。
4.推動招商引資健康發展。優化“大招商”工作格局,健全招商引資決策和評價機制,大力開展“一把手”招商、科技招商、產業鏈招商,協同承辦2024中國產業轉移發展對接活動(云南);全面實施“1個工程、2個計劃、9個助企活動”,推動“局長坐診接訴”常態長效,“中國投資熱點城市”金字招牌持續擦亮。
5.推進鄉村全面振興。深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果“八大工程”,認真落實防止返貧監測幫扶機制,千方百計穩就業促增收,牢牢守住不發生規模性返貧致貧、不弄虛作假“兩條底線”;深入實施提升鄉村產業發展水平“四大工程”,持續培育壯大農業龍頭企業,加大農村公共服務基礎設施建設力度,馬龍土瓜沖旅居產業發展模式全省推廣,鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平不斷提升。
6.牢牢守住耕地保護和糧食安全底線。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”,堅持“良田、良種、良法、良機、良制”一體推進,糧食面積、產量、單產實現“三增”,新建高標準農田70.3萬畝,糧食播種面積956.4萬畝、產量達338.1萬噸。
(四)關于統籌發展和安全方面
1.守牢安全生產底線。深入學習貫徹習近平總書記關于統籌發展和安全的重要論述,健全“突出重點、全面起底、守牢底線、治根治本”工作機制,持續全面起底開展各類安全風險隱患大排查大整治大排除,加強重點行業重點領域安全監管,提升煤礦本質安全水平,夯實道路交通安全基礎,不斷提升防災減災抗災救災能力,安全生產形勢穩定向好。
2.提升社會治理效能。深化黨建引領基層治理,提升“三化一平臺”治理效能,扎實開展“四萬三進”活動,全面推進信訪工作法治化,持續深化命案防控“6+2”專項行動,常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,社會大局安定有序。加快法治曲靖建設,深入推進依法行政,優化政務服務環境,深化普法強基補短板專項行動,全社會法治意識不斷增強。
(五)關于落實全面從嚴治黨責任方面
1.扛牢全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,制定《關于健全全面從嚴治黨體系奮力打造清廉云南建設市域新高地的實施意見》,健全全面從嚴治黨“五大體系”,深化“五責協同”,扛牢全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”,管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。鞏固黨紀學習教育成果,一體推進清廉建設“十大行動”和“九個清廉單元”建設,充分發揮巡察“利劍”作用,高標準高質量開展5輪巡察,持續打造清廉云南建設市域新高地。
2.落實紀檢監察監督責任。全力支持紀檢監察機關履行監督責任,配齊配強紀檢監察干部,調整優化設置派駐(出)機構,加強對派駐(出)機構的調度管理,充分發揮“室組地”聯動作用,黨內監督專責機關作用充分發揮。
3.縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。深入開展“政績工程”“形象工程”“面子工程”專項治理工作,深化整治交通、住建、金融、煤炭資源、醫藥等重點領域腐敗問題,縱深推進校園營養餐、村集體“三資”、殯葬領域等群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”受到紀法嚴懲,一批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。
(六)關于落實中央八項規定精神、加強作風建設方面
1.鍥而不舍落實中央八項規定精神。深入開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”,開展違規吃喝、黨員和公職人員酒駕醉駕專項整治,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為以及形式主義官僚主義等問題。制定《曲靖市黨政機關公務接待管理實施細則》等制度,對行政事業單位近三年“三公”經費開展全覆蓋專項檢查,進一步規范“三公”經費管理使用。
2.持續整治形式主義為基層減負。嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》,扎實抓好精文簡會、統籌規范督查檢查考核、規范借調干部、規范政務移動互聯網應用程序管理、規范創建示范和達標活動等工作,切實為基層減負賦能。
(七)關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則,健全完善干部工作“五大體系”,樹牢選人用人“四重”導向,制定《關于激勵干部在奮力推進譜寫中國式現代化云南篇章曲靖實踐中展現新擔當彰顯新作為樹立新形象的實施意見》,堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部,全力營造干在實處、走在前列、勇立潮頭的濃厚氛圍。
2.全面加強基層黨組織建設。抓實基層黨建“七個深化”,夯實“五個基本”,全面規范黨組織設置,加強基層班子隊伍建設,提升基層領導干部履職能力,強化全方位管理和經常性監督,實施提升村(社區)發展黨員質量三年行動,基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。
三、下步工作打算
(一)持續增強整改政治自覺。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,不折不扣落實黨中央決策部署及省委工作安排,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好巡視“后半篇文章”,以實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
(二)持續抓好整改任務落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減,定期研究推進問題整改,兜底性精準開展各類問題整改“回頭看”,全面盤點扎賬,對已完成整改的,鞏固拓展整改成效、防止問題反彈;對基本完成和未完成整改的,進一步完善整改措施,緊盯不放、久久為功,確保巡視反饋意見得到實實在在的解決。
(三)持續推動整改成果轉化。堅持把巡視整改作為改進工作、促進治理的重要抓手,堅持標本兼治,形成一批相互銜接、相互配套、切實可行的長效工作機制,真正把整改成效充分體現在貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神上、充分體現在落實黨中央決策部署及省委工作安排實際行動上、充分體現在“一中心一樣板兩區”建設上,以高質量整改推動高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年6月23日至7月7日。聯系電話:0874-3190086;聯系地址:曲靖市麒麟區文昌街67號中共曲靖市委辦公室;郵政編碼:655000;電子郵箱:qjswxszgb@126.com。
中共曲靖市委
2025年6月23日