根據省委統一部署，2024年3月28日至6月6日，省委第二巡視組對玉溪市進行了巡視。2024年7月15日，省委巡視組向玉溪市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、玉溪市委履行巡視整改主體責任情況
（一）堅持思想引領，以高度的政治自覺嚴肅對待巡視整改。市委帶領全市各級黨員領導干部深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和巡視整改的重要指示精神以及《中國共產黨巡視工作條例》，堅決扛起整改政治責任，將巡視反饋意見的整改落實作為嚴守政治紀律和政治規矩的具體行動，作為檢驗堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺，扎實做好巡視“后半篇文章”。巡視反饋后，市委舉行以“切實擔起巡視整改主體責任”為主題的理論中心組學習，召開常委班子巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視反饋指出的問題，結合黨紀學習教育有關要求，深入分析、深挖根源，以整改的實際成效推動經濟社會高質量發展。
（二）堅持領導帶頭，以強烈的政治擔當全力抓好問題整改。市委書記切實擔起巡視整改第一責任人責任，巡視意見反饋后，及時安排部署巡視整改工作。成立以市委書記、市長為組長的巡視整改工作領導小組，加強對巡視整改的組織領導，統籌推進省委巡視組巡視玉溪市、紅塔區、通海縣以及針對專項檢查反饋意見一體落實整改。市委、市政府其他班子成員切實履行“一崗雙責”，帶領分管部門研究問題、制定整改措施并抓好落實，確保整改任務落實到位。
（三）堅持問題導向，以過硬的政治定力切實提升整改實效。市委堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化整改工作“全周期管理”“全過程調度”，進一步提升整改質效。創新建立提醒督辦催辦機制，市委督查室、市政府督查室具體負責，對反饋的問題建立整改臺賬，按月調度巡視整改及各專項檢查推進情況，對整改不及時、落實有差距的，及時提醒督辦催辦。
（四）統籌抓好提級巡視整改工作。市委統籌抓好提級巡視市紀委監委和市委組織部反饋問題的整改，著力推動提級巡視整改工作扎實有效開展。省委巡視組反饋市紀委監委的15個問題，已全部完成整改；反饋市委組織部的25個問題，已完成整改22個，正在整改3個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于巡視整改“后半篇文章”方面
1.強化對巡視反饋意見整改落實的組織保障。2024年7月以來，市委常委會及時傳達學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神和省委領導巡視有關工作要求，研究部署中央和省委巡視、環保督察反饋問題整改10次；市政府常務會研究中央環保督察、國家常規統計督察和省委巡視反饋意見整改工作9次，確保反饋問題盡快整改落實到位。
2.加強對巡視整改的日常監督檢查。市紀委監委組建6個監督檢查組，監督檢查發現問題178個，移交問題線索17件，制發工作提示函43份、工作督辦函1份，制發紀檢監察建議書6份，追責問責37人，立案13件14人、給予黨紀政務處分8人，組織處理8人，移送司法機關5人，完善相關制度49項，挽回經濟損失1.55億元。市委組織部建立完善組織監督與統計監督貫通協同工作長效機制，進一步教育引導干部樹立和踐行正確政績觀，完成市有關部門和相關縣（市）超編整改消化工作。對歷年來省委巡視、高原湖泊保護治理機動巡視“回頭看”、中央及省生態環境保護督察、審計指出未完成整改的問題，開展全覆蓋“復盤式”監督，持續加強督促檢查和跟蹤督辦，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效，督促全市各級黨組織扛實整改政治責任，抓好任務落實。
（二）關于湖泊保護治理方面
1.標本兼治開展湖泊專項治理。嚴格執行《玉溪市湖泊保護治理財政專項資金管理暫行辦法》，規范資金使用程序，確保資金安全有效，最大限度發揮資金使用效益。深化星云湖、杞麓湖湖長責任制，完善并實施大莊河、周官河水質脫劣方案，綜合治理杞麓湖7條主要河道，常態化開展“清河清漂”“清四亂”等專項行動，推動星云湖、杞麓湖主要河道水質逐步改善。
2.合理調整優化種植結構。持續推廣糧菜、煙菜輪作等種植方式，推廣玉米、烤煙、油菜、水稻、蠶豆等生態保育型和環境友好型作物種植。統籌污染治理與產業發展，確保傳統露地粗放方式種植的蔬菜面積只減不增。
（三）關于推進經濟社會高質量發展方面
1.著力推動高質量發展。積極搶抓國家和省系列推動經濟穩進提質政策措施疊加機遇，制定出臺落實提升科技創新能力、房地產市場平穩健康發展等政策措施，著力壯大“三大經濟”、持續推進“四個突破”，不斷激發經濟社會發展動力活力。制定出臺《玉溪市貫徹落實省人民政府2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施的實施方案》《玉溪市集聚創新資源加快創新驅動高質量發展行動方案》《玉溪市推動開放型經濟高質量發展實施方案（2024—2025年）》等政策，認真貫徹落實國家和省《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。全市經濟穩步回升、穩中有進，2024年全市地區生產總值增長3.8%，規模以上工業增加值增長1.5%，社會消費品零售總額增長8.8%。建立健全市縣兩級和行業主管部門橫縱聯動機制和重大項目常態化管理工作機制。強化項目“事前+事中+事后”管理，統籌協調解決項目推進的困難和問題。
2.制定實施《玉溪市“干字當頭 穩字托底 干部示范”扎實推進高質量發展三年行動方案》。突出提升“經濟發展質效”和“生態環境改善”兩個重點，強化提升“社會治理效能”和“干部示范能力”兩個保障，建立“1+4+N+年度清單”工作體系，以干破除發展困境、以穩守牢風險底線、以示范激發隊伍活力，建設更加宜居宜業的美麗玉溪，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度，以高水平安全保障高質量發展。
（四）關于防范化解重大風險方面
印發《玉溪市國資委監管企業產權登記管理實施辦法》《玉溪市國資委監管企業國有資產評估管理辦法》《玉溪市國資委監管企業投資監督辦法實施細則》，進一步健全、規范監管企業對外投資、產權流轉置換、資產評估行為，嚴控投資風險。
（五）關于落實全面從嚴治黨兩個責任方面
1.落實全面從嚴治黨主體責任。市委堅決履行管黨治黨政治責任，扎實推進清廉云南建設玉溪實踐，破立并舉凈化政治生態，全市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
2.強化對各級“一把手”和領導班子監督。全面貫徹省委《加強對“一把手”和領導班子成員監督的實施意見》，2024年7月以來，市委主要負責人開展任職談話15人次，定期不定期與市委常委班子成員、下級黨組織“一把手”開展談心談話54人次，切實履行好教育、管理、監督職責。暢通信訪舉報渠道，深入了解“一把手”用權情況、履職情況、廉潔情況，對涉及“一把手”的問題線索快查快結，以問題導向和結果運用倒逼“一把手”主動接受監督，督促“一把手”廉潔履職、規范用權。
3.強化警示教育。2024年7月以來，全市紀檢監察機關立案查處同級黨委管理干部101人，留置12人，查處“一把手”26人。從查處的案件中，梳理了一批具有代表性、典型性的案例，形成典型案例通報。
（六）關于廉政風險防控方面
1.開展2024年政府投資項目審批決策程序執行情況重點抽查。對792名在庫綜合評標專家進行清理，進一步規范評標專家評標行為。在全市開展重大項目審批監管“陽光行動”工作聯合檢查督導，抽查項目278個，對發現問題及時進行反饋整改。
2.健全公共資源交易協同監管體系，鞏固整治成果。印發《玉溪市公共資源交易工作聯席會議制度》等7個制度文件，為全市公共資源交易工作規范高效運行提供了制度保障。實行對公共資源交易網格化監管，認真貫徹落實《云南省人民政府關于調整482項涉及省級行政權力事項的決定》，在對“企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準”時，對項目的招標方式進行核準，進一步規范招標核準方式。
（七）關于推進作風革命效能革命方面
印發《玉溪市市級機關會議費管理辦法》《玉溪市財政局關于落實過緊日子要求加強“三公”經費管理的通知》，進一步規范玉溪市“三公”經費管理，嚴控各類以黨委、政府和部門名義舉辦的慶典、節會、論壇、展會等活動。健全“三公”經費執行監控機制，加強對全市“三公”經費的日常監督檢查，緊盯關鍵環節和細節，對“三公”經費管理使用不規范的部門及時預警，適時通報支出情況，及時糾正“三公”經費支出過程中存在的問題，努力構建“三公”經費總量控制、支出規范、執行約束、信息公開、監督檢查的閉環管理。
（八）關于踐行新時代黨的組織路線方面
加強干部選配統籌謀劃，每月圍繞市管領導班子和干部崗位空缺、調整配備、優化方向等情況進行分析研判，依托干部信息管理系統建立預警提醒機制，對崗位長期空缺、長期在同一崗位任職、調整頻繁等情況進行預警，嚴格落實保持縣黨政班子穩定相關要求。研究制定干部選拔任用內控清單，明確資格條件關、程序步驟關、“凡提四必”關具體審核內容，強化前置審核，嚴把關口。
三、下步工作打算
（一）強化政治擔當，確保整改到位。強化“整改不落實就是對黨不忠誠”的鮮明導向，持續發揚“釘釘子精神”，繼續以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律抓緊抓實整改工作，持續發力、久久為功，確保巡視反饋意見整改到位。
（二）強化責任落實，確保問題清零。加強組織領導，將整改抓在經常、融入日常，對已完成整改的問題，持續鞏固拓展整改成效，堅決防止反彈回潮；對正在整改的問題，進一步細化完善整改措施，整合資源、統籌力量，分階段落實整改目標，堅決推進巡視整改反饋問題清倉見底。
（三）強化標本兼治，確保制度完善。強化辯證思維和系統思維，把“當下改”和“長久立”結合起來，把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來，把行之有效的整改措施和工作機制固化成制度，切實做到“解決一個問題、完善一套機制、堵塞一批漏洞”。
（四）強化成果轉換，確保整改實效。強化巡視成果綜合運用，把整改融入日常工作、融入深化改革開放、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，切實把反饋意見整改轉化為推進工作的強大動力，轉化為推動經濟社會發展的實際成效，奮力譜寫中國式現代化玉溪實踐的新篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯系電話：0877-2011978；聯系地址：玉溪市紅塔區撫仙路86號市委辦公室，郵政編碼：653100；電子郵箱：xunshigongkai@163.com。
中共玉溪市委
2025年6月23日