根據省委統一部署，2024年3月28日至2024年6月6日，省委第二巡視組對通海縣開展了常規巡視。2024年7月14日，省委巡視組向通海縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、通海縣委履行巡視整改主體責任情況
（一）強化政治擔當，扛穩扛實巡視整改主體責任。召開縣委常委會會議和專題會議，傳達學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神、黨中央決策部署和省委、市委工作要求，對整改工作進行了全面系統的安排部署。成立縣委書記、縣長任雙組長的省委巡視反饋意見整改工作領導小組，切實加強督促指導。縣委書記主持召開巡視整改專題民主生活會，認真履行巡視整改第一責任人；領導班子其他成員統籌抓好分管領域整改，主動認領、帶頭整改。縣委常委班子成員以上率下，帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，嚴格落實“一崗雙責”，牽頭抓好分管領域問題整改，切實發揮好“關鍵少數”的關鍵作用，巡視整改以來領導班子成員調整2名，均按要求做好巡視整改交接，確保責任持續落實。
（二）堅持問題導向，從嚴從實抓好巡視反饋問題整改。縣委嚴格對照省委巡視要求，對巡視組反饋逐項逐條分析研究，按照邊制定整改方案、邊認領責任、邊開展整改的要求，對號入座、主動認領、舉一反三，在此基礎上印發了《關于省委第二巡視組對通海縣巡視反饋意見的整改方案》，并立足通海實際，堅持問題導向，進一步明確時間點、任務線、責任面，對照巡視反饋問題細化100項具體整改措施。同時，建立問題清單、任務清單、責任清單，實行“臺賬式管理”和“銷號式落實”，確保問題不遺漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質高效。
（三）強化督促檢查，以整改成效推動經濟社會發展。縣委巡視整改工作領導小組及時建立提醒督辦催辦工作機制，統籌各責任單位，具體分析研究整改措施，按需調度整改落實進度。縣紀委監委聚焦巡視反饋問題，自覺扛起巡視整改監督責任，充分發揮紀檢監察機關的監督推動作用，深入開展監督檢查。縣委督查室對整改落實情況立項督查，跟蹤督辦，確保巡視反饋意見整改取得實效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于整改責任，巡視、審計等監督反饋問題整改方面
1.建立巡視整改提醒督辦催辦機制。縣委領導帶頭研究部署，建立提醒督辦催辦機制，組建6個督查小組，共派單42期，發提醒函5期。縣委常委會每月定期研究巡視整改進展情況，反饋意見以來，共召開8次縣委常委會會議研究省委巡視反饋整改進展情況。針對中央、省生態環境保護督察、審計、巡視反饋未完成的問題，制定整改計劃，確保2026年底前整改到位。
2.認真落實巡視整改日常監督責任。印發《省委第二巡視組巡視通海縣反饋意見整改監督工作方案》，堅持每月一調度，持續跟進整改進展情況。把巡視反饋意見整改落實情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核事項，合力開展督促整改。貫徹落實巡視巡察、審計等整改監督相關規定，把整改與日常掌握干部情況結合起來，緊盯反饋意見提出的問題進行重點督查。將巡視、審計等監督反饋問題整改落實情況納入責任單位年度領導班子和領導干部考核內容。
（二）關于推進湖泊生態治理工作方面
1.調整農業種植結構轉變生產方式。杞麓湖流域完成種植環境友好型和生態保育型作物10.64萬畝，科學施肥面積30.13萬畝次，有機肥替代19.07萬畝次，主要農作物病蟲害綠色防控面積66.39萬畝。有機肥物資發放0.95萬畝，安裝殺蟲燈1500盞，輻射3萬畝。
2.分批分類推進截污治污工作。制定年度計劃推進61個自然村污水收集處理設施建設；2024年需完成的17個自然村截污治污工程已全部完工；2025年需完成的20個自然村截污治污工程已開工13個。推動完善7個城市社區雨污管網建設。建立健全監督管理長效機制，全縣養殖小區糞污實現“零排放”，糞污資源化利用率保持在90%以上。
3.加快推進河道綜合治理。堅持“一河一策、分類治理”，已完成者灣河綜合治理工程建設，完成大新河、紅旗河綜合治理方案優化調整。常態化開展“黨建+河（湖）長制”“一進七清”工作，組織動員廣大黨員干部群眾廣泛參與開展“杞湖衛士”“河長清河清漂”“清四亂”等專項行動。
（三）關于重點領域治理、改革方面
1.提升依法行政能力。嚴格落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”責任制，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規定》《重大決策社會穩定風險評估機制》，制定公布《通海縣人民政府2024年重大行政決策事項清單》，實施社會穩定風險評估并備案，切實推進政府法律顧問工作制度化常態化。
2.強化改革創新意識。研究制定《通海縣政務服務大廳擴面改造和窗口優化及集中入駐改革實施方案》，完善“一窗式受理、一次性告知、一站式辦結、一條龍服務”機制，持續優化提升營商環境。成立投資項目審批服務中心，建立完善和優化投資項目審批服務機制，切實發揮投資項目審批服務改革效能，有效助推投資項目落地和通海經濟社會發展。
（四）關于全面貫徹新發展理念，結合實際推動縣域經濟社會高質量發展方面
1.加強經濟運行調度。充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，強化統籌協調，緊緊圍繞全年目標任務，加強經濟運行分析及預警，強化對規上工業、限上批零住餐和服務業的幫扶力度。制定《關于進一步強化縣級領導聯系企業和建立企業服務專員制度》，加強對民營企業服務和常態化溝通聯系，常態化召開民營企業家座談會。2024年完成地區生產總值205.72億元，增長6.6%，位居全市第二。
2.優化產業結構推動經濟高質量發展。按照“做精一產、做強二產、做優三產”的總體思路，做強實體經濟，做好轉型升級，接續打造產業發展引擎。杞麓湖流域設施農業完成新建0.122萬畝。不斷激發工業發展活力，引導本土企業招引優質合作伙伴，走“競合”發展路子，提升產品市場競爭力。抓住旅游強勁復蘇窗口期，不斷豐富文化旅游產品和服務供給，增加旅游場景、提升消費業態檔次，促進縣域旅游發展。
3.扛牢扛實耕地保護政治責任。守住耕地保護和糧食安全的底線，在云南省耕地占補平衡動態監管系統完成“大占補”入庫。完成衛片執法圖斑以及非農建設項目違法占用耕地圖斑整改進度。執法部門與司法部門、鄉鎮（街道）形成工作合力，共同推進準予強制執行但執行不到位的違法占地案件整改工作。
（五）關于落實防范化解重大風險政治責任方面
印發《通海縣2024年財政增收工作方案》，多管齊下拓稅源，強化欠稅清繳，全力組織非稅收入。結合通海縣國有企業改革實際情況，出臺對縣屬國有企業的監督、投融資管理、資產負債等管理辦法，進一步加強規范國資監管工作。印發《通海縣2024年重點國有資產盤活方案的通知》，成立工作領導小組及辦公室，協助指導企業盤活處置資產。嚴控新建政府投資項目審批，嚴禁超財政承受能力鋪攤子、上項目。
（六）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
1.從嚴從實抓黨風廉政建設。落實黨委主要領導談話提醒制度，對下級新任職“一把手”開展任職談話。縣委書記帶頭講授廉政黨課2次，與縣委常委班子成員、下級“一把手”、縣直部門主要負責人開展談心談話30人次。落實紀檢監察機關負責人監督談話制度。充分發揮紀檢監察機關專責監督作用，切實抓好對黨委（黨組）“一把手”的監督，對各鄉鎮（街道）黨工委書記及縣直部門主要負責人共計17人開展監督談話。在全縣范圍內開展分層分類警示教育，組建“清風說紀”宣講團、“清風銀發文藝隊”，充實廉潔文化宣傳載體，開展警示教育、紀律教育等110場次，3300多名黨員干部受警示。
2.切實把清廉云南建設工作落到實處。縣委常委帶隊檢查年度黨風廉政建設責任制和清廉云南建設“十大行動”落實情況，對考核結果為不合格、基本合格的進行約談，督促整改。召開縣委常委會會議、政府常務會會議，研究清廉云南建設相關工作。將清廉云南建設“十大行動”落實情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核指標，督促各黨委（黨組）扛牢主體責任。印發《關于縱深推進“清廉云南”建設通海實踐的實施方案》，形成部門帶動系統的“動車組”效應。
3.強化監督執紀問責。按照“就近整合、優勢互補、利于工作”原則，構建“室組地”+“片區協作”監督執紀工作網，充分運用“室組地”聯動工作模式，整合全縣9個鄉鎮（街道）紀（工）委、5個紀檢監察室和11個派駐（出）機構，劃分若干片區協作工作組，針對生態環保、醫療等重點領域，緊盯具體人、具體事開展監督檢查。
（七）關于落實中央八項規定精神方面
深刻理解中央八項規定的內涵和要求，持續深入開展違反中央八項規定精神專項整治。開展違規配備使用公務用車、違規吃喝、違規公款培訓等糾“四風”行動，組織開展節日期間紀律作風監督檢查檢71個（次）。持續開展清廉云南建設“固堤行動”深化違規吃喝問題專項整治。在全縣范圍內公開通報違規吃喝典型問題。
（八）關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.加強領導班子能力素質建設。緊緊圍繞全年目標任務，強化經濟分析研判能力和項目謀劃儲備，主動服務和融入“一帶一路”及面向南亞東南亞輻射中心建設，加快構建現代化產業體系，扭轉經濟發展的頹勢，增強經濟發展的動能，全力統籌好經濟社會發展各項工作。進一步規范實施政府和社會資本合作的新機制，重點做好優質項目推介，推動更多民間資本參與重大基礎設施項目建設，有效拉動社會投資。
3.夯實基層黨建基礎。對所屬基層黨組織2021年以來換屆情況進行自查，印發《通海縣黨員活動室規范化建設工作方案》，45個需要整改的黨員活動陣地已全部完成整改提升。嚴格落實村組干部請銷假制度，嚴格執行村兩委集中辦公制度。定期對全縣基層黨組織進行分析研判，扎實開展黨支部分類定級工作，印發《關于做好2024年度黨支部“擴先提中治軟”工作的通知》。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活制度，按月下發主題黨日活動指導方案。
4.加強發展黨員管理。壓實工作責任，把發展黨員工作落實情況納入各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。堅持把政治標準放在首位，對照發展黨員5個階段25個步驟，嚴格執行發展黨員要求。拓寬發展黨員來源渠道，特別是少數民族和青年群體，建立“五支隊伍”數據庫，每季度對儲備情況進行調度。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位，做好巡視“后半篇文章”。進一步提高政治站位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以黨的二十大精神為引領，將學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神與整改落實工作緊密結合起來，切實把巡視整改作為一項長期的政治任務，持續抓緊抓實。
（二）堅持對標對表，持續抓好整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減，對未完成的整改任務，嚴格對照巡視整改要求，持續跟蹤督辦，定期分析研判，全面完成整改任務；對已完成的整改任務，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈，推動巡視整改工作形成閉環；對需要長期堅持的整改任務，緊盯不放，一抓到底；對涉及全局性、普遍性的問題，注重通過建章立制加以解決，確保巡視整改工作取得實實在在的成效。
（三）鞏固整改成果，推動形成長效機制。認真踐行主動想、扎實干、看效果抓工作“三部曲”，以巡視整改為契機，進一步加強制度建設，強化制度的執行力和約束力，形成用制度管人、管事、管權的常態長效機制。把巡視整改與黨的建設、經濟社會發展和安全穩定緊密結合，真正把中央、省、市的部署要求落實落細落地，推動各項工作取得全面進步。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯系電話：0877-3029006；聯系地址：中共通海縣委辦公室；郵政編碼：652700；電子郵箱：zgthxwbgs@126.com。
中共通海縣委
2025年6月23日