中共蒙自市委關于十一屆云南省委第七輪巡視整改進展情況的通報

發布時間:2025-06-23 15:45:40   來源:省委巡視辦

根據省委統一部署,2024年3月30日至2024年6月7日,省委第四巡視組對蒙自市開展了常規巡視。2024年7月11日,省委巡視組向蒙自市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、蒙自市委履行巡視整改主體責任情況

(一)強化組織領導,以高度的政治自覺抓整改。市委成立以州委常委、市委書記為組長,市長及相關市委領導任副組長的巡視反饋意見整改工作領導小組,組建辦公室和工作專班,并在領導小組基礎上,成立綜合協調組、跟蹤問效及材料組、監督檢查組、信訪和線索處置組,確保巡視反饋問題全面整改到位。市委書記切實履行第一責任人責任,以上率下,推動整改。市委常委班子成員發揮“關鍵少數”作用,帶頭示范、以身作則,主持研究和推動分管單位的整改工作。從市委常委班子成員、市政府班子成員開始,構建市委書記、黨委(黨組)書記兩級書記抓,黨委、政府班子成員人人領受整改任務,各鄉鎮(街道)、部門成立整改領導小組,全面發動形成具有整改合力的責任體系。

(二)細化措施要求,以強烈的政治擔當抓整改。制定巡視整改方案,召開巡視整改專題民主生活會檢視認領問題,針對巡視反饋的六個方面39個問題,市委及時研究制定《關于省委第四巡視組巡視蒙自市反饋意見的整改方案》,制定178條整改措施,逐項明確牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位及完成時限。制定《省委第四巡視組巡視蒙自市反饋意見整改措施一覽表》《省委第四巡視組巡視蒙自市反饋意見整改情況統計表》,對整改任務堅持清單式管理、掛圖式作戰、項目化推進,并建立了工作臺賬。牽頭的市級領導切實履行責任,督促指導各牽頭單位、責任單位,制定本單位本地區具體工作措施,推動整改工作走深走實。

(三)深化標本兼治,以過硬的政治定力抓整改。市委常委和政府班子成員采取“四不兩直”方式到整改一線督進度,解決整改中存在的困難。由市紀委監委、市委組織部、市委督查室和市政府督查室組成5個聯合檢查組,針對難改問題進行蹲點監督。市整改領導小組組長、副組長牽頭研究整改工作,全面掌握整改進度,全程督促整改工作。市整改辦按月通報整改情況,并下發工作提醒函47份、工作督辦通知8份。完善制度機制。先后完善和制定《中國共產黨蒙自市委員會工作規則》《中共蒙自市委常委會議事規則》《蒙自市議事協調機構調整優化方案》等27個文件,切實達到解決一個問題、堵塞一類漏洞、健全一套制度、全面推動工作的整改目標。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

(一)關于巡視、審計反饋問題責任壓實方面

1.扛牢扛實整改責任。市委主要領導認真履行“一崗雙責”責任,切實加強對巡視整改的統籌協調,牽頭研究制定《關于省委第四巡視組巡視蒙自市反饋意見的整改方案》,明確責任領導、牽頭部門、責任部門、整改時限,印發《蒙自市紀委監委加強巡視巡察反饋意見整改監督工作實施辦法(試行)》,對巡視巡察反饋問題整改不力的,取消評優評先資格。

2.加強對重難點問題的跟蹤檢查和督辦。針對爛尾樓、長橋海水質、基層黨組織作用發揮等方面的問題。制定《蒙自市“爛尾樓”清理整治專項方案》《蒙自市棚戶區改造建設4個項目逾期未回遷安置“一項目一策”推進方案》,按照“應登盡登”原則及時登記辦證。完成犁江河19個入河排污口的治理,推進雨污分流、污水管網混接錯接改造,完成蒙自市犁江河、沙拉河流域水環境綜合整治項目(一期)工程建設投資,加快蒙自市第二污水處理廠建設。開展結對幫扶,加強隊伍建設,通過“三會一課”、主題黨日等活動,組織村“兩委”班子成員認真學習黨規黨章、法律法規,以一抓到底的勁頭加壓推進整改工作。

(二)關于促進區域協調發展方面

1.推進城市群協同發展。貫徹落實《滇南中心城市發展規劃(2021—2035年)》《蒙自市國土空間總體規劃(2021—2035年)》等規劃,“上圖管理”精準實施城市更新等項目。制定《蒙自市加快推進紅河滇南中心城市建設(2024—2025年)工作方案》。舉行滇南中心城市毗鄰黨建引領區域聯動發展簽約儀式,圍繞省委“滇中崛起”戰略和州委“中心引領”要求,持續牽頭召開滇南中心城市系列圓桌會議,推動“蒙個開”三市資源互補、協同合作,建立滇南中心城市毗鄰黨建引領區域聯動發展、大氣聯防聯治、城際交通快速、發展互補等機制,建立蒙自市滇南中心城市重點建設項目動態儲備庫,涉及項目140個。印發《蒙自市春夏季大氣污染防治綜合治理工作方案》,扎實推進滇南中心城市一體化建設。加快推進市區融合發展戰略研究和規劃編制,落實滇中城市群發展體制機制,提升融入長江經濟帶和成渝經濟圈的嵌入度。

2.強化紅色基因和優秀傳統文化的傳承活化。創作《西南聯大在蒙自》話劇劇本,以“紅色心旅”項目為依托,以西南聯大蒙自分校紀念館、碧色寨、中共云南一大會址等景點為核心,編制紅色旅游線路網。加強特色產業發展。完成民族文化保護項目申報2個、成功申報州級非遺工坊推薦申報1個,開展蒙自非遺進校園3期。打造文化創意特色環境,組織開展“全民閱讀”活動、書法活動、文化講座、非遺展演(示)等各類文化活動,提升文物古建空間活化利用。

(三)關于黨委統攬全局方面

1.全面深化改革。持續深化國資國企改革,將“4+N”國有資本布局調整為“1+N”,在優化調整國有資本布局基礎上推動國企市場化運營,健全國有資產監管制度體系,持續盤活國企優質資產。持續推動教育發展,編制《蒙自市教育高質量發展三年行動計劃重點項目規劃建設方案(2023-2025年)》,實施“緊密型”“幫扶型”“托管型”辦學,擴大優質教育資源供給力度,充分發揮“三名工作室”“名師工程”的帶動輻射作用,加強教師隊伍建設。穩妥推進殯葬改革,持續深化移風易俗。

2.多舉措促進經濟發展提質。穩步推進蒙自礦冶白牛廠礦山局部復工復產,強化資源優勢向經濟優勢轉化。編制《云南蒙自產業園區國土空間詳細規劃》《蒙自產業園區產業發展規劃(2025-2030年)》,加強對園區重點企業的扶持,增強園區經濟貢獻度。印發《蒙自市關于進一步加強招商引資工作的實施意見》,優化外出招商方式,建立商會以商招商工作機制,加強全流程服務保障工作,全力推動招商項目落地。加強對統計法律法規學習及宣傳,開展固定資產項目入庫培訓及實地核查,進一步規范統計工作。

3.推進鄉村全面振興。加強對鄉村振興工作的統籌。每月對鄉村振興實績考評的鞏固拓展脫貧攻堅成果、糧食安全、耕地保護等指標及考核情況進行調度,做實防止返貧監測和幫扶集中排查工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果。印發《蒙自市“十四五”農業農村現代化規劃方案》,明確重點項目62個,為“十四五”農業農村現代化發展提供方向。充分發揮基層黨組織和黨員致富帶頭人引領帶動作用,因村施策,帶領農戶組建專業合作社,進一步促進村集體經濟發展。持續推進耕地整改、糧食應急保供穩定工作,提升應急保障能力。

4.推進城市“兩污”補短板。開展犁江河徑流區城市雨污分流改造、錯混接口改造,完成老城區、雙河兩座中轉站提升改造工程,老城區、雙河、鳳凰中轉站提升改造工程,補齊污水收集和處理短板,進行文萃街道轄區建筑垃圾整治,清理建筑垃圾、設立警示牌并發放宣傳單,進一步加強對建筑垃圾的管理。

(四)關于落實全面從嚴治黨方面

1.扛牢扛實全面從嚴治黨主體責任。市委書記認真履行“一把手”監督責任,與新任職“一把手”廉政談話38人次,約談市委班子成員8人次,約談部門“一把手”15人次,把監督抓在日常、嚴在經常。市委其他領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,帶隊開展黨風廉政建設責任制考核,參加指導聯系單位、部門黨風廉政建設整改專題民主生活會。市黨風廉政建設工作領導小組加強工作督導,進一步壓實市級領導分管責任和行業部門主管監管責任。加強廉政風險防控,在全市范圍內組織開展全覆蓋廉政風險排查,全市各級各部門對貫徹落實《蒙自市落實縱深推進清廉云南建設2024年工作要點措施清單》情況開展自查。

2.強化監督執紀能力。自覺把“一把手”監督作為重大政治任務抓緊抓實抓好,優化市紀委監委派駐機構設置,印發《2024年監督檢查工作任務清單》,深化運用派駐機構之間、紀檢監察室與派駐機構之間的協同聯動機制,結合工作任務清單組織開展“巡視整改”“惠民惠農”“高齡津貼”等專項監督檢查,及時處理黨員、公職人員醉駕的問題線索。

3.開展常態化糾治“四風”問題專項檢查。開展違規發放津補貼或福利清理整治、違規吃喝等整治。常態化進行糾治“四風”問題專項檢查。縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。強化對房地產企業監管,對教育系統進行全覆蓋蹲點監督檢查。

4.強化對工程建設領域、國企廉潔風險的整治。嚴格落實項目招投標程序,對涉及項目招投標科室對照方案要求開展自查,共計排查22個項目。深入推進重大項目審批監管。深入推進重大項目審批監管“陽光行動”,對市住建局等10家單位36個項目進行抽查,制定《蒙自市人民政府辦公室關于進一步加強和規范工程項目招標投標工作的通知》,進一步加強招投標全過程監管。強化對國企大額專債資金使用監管,按照項目專債資金管理辦法督促主管部門簽訂三方協議,壓實三方資金監管責任。完善企業內控制度,強化項目資金撥付管理,規范資金支付審核和監督。

(五)關于落實新時代黨的組織路線方面

1.強化領導班子建設。扛牢抓班子帶隊伍責任,市委高度重視全面從嚴治黨工作,始終堅持以上率下、層層壓實主體責任。開展工作作風紀律專項監督檢查暨整治形式主義為基層減負工作暗訪督查,拍攝反面典型警示教育專題片,加強警示教育力度。印發《蒙自市議事協調機構調整優化方案》《中國共產黨蒙自市委員會工作規則》《中共蒙自市委常委會議事規則》《蒙自市人民政府工作規則(試行)》《蒙自市人民政府會議制度(試行)》,進一步推進市委常委會決策制度化、規范化、程序化。

2.加強干部人才隊伍建設。嚴格落實干部任職試用期制度,強化干部選拔任用規范性。制定《蒙自市科級干部選拔任用操作規程》,規范干部選拔任用程序。提升干部識別精準度,進一步掌握干部工作實績,提升選人用人精準度,選優配強領導班子并保持相對穩定。

3.抓實基層黨建工作。嚴抓基層黨建述職評議。多方位、廣角度摸排少數民族、青年、致富帶頭人、返鄉大學生等群體,扎實做好黨員發展工作。抓實抓細軟弱渙散村黨組織整頓提升,建強農村黨支部基層堡壘。指導公司將黨建工作納入公司章程,黨建工作與公司發展高度融合,壓實企業黨建工作責任。

三、持續整改工作打算

(一)提高政治站位,扛實政治整改責任。始終堅持把巡視整改作為重要政治任務,扛牢扛實市委巡視整改主體責任,全面加強市委對巡視整改工作的領導,始終做到責任不松、力度不減,做到責任不落實不松手、問題不解決不動搖、整改不到位不收兵,以鍥而不舍的干勁堅決完成整改任務。

(二)擰緊責任鏈條,持續抓實整改工作。堅持以巡促改,做好巡視“后半篇文章”。對已經完成的整改任務,查遺補漏,做足支撐,防止反彈;對需要長期堅持的整改任務,保持定力,久久為功,長效常態;對基本完成或暫未完成的整改任務,按照既定目標和措施,盯住不放,持續加力,特別是難度大的問題,敢動真碰硬、敢啃硬骨頭,直至見到成效。

(三)突出重點發力,不斷提高整改質效。堅持把整改徹底、組織認可、群眾滿意作為工作標準,真正把整改成效體現在增進民生福祉上,以實實在在的整改成效回應人民群眾的期盼。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年6月23日至7月7日。聯系電話:0873-3720763;聯系地址:蒙自市市級行政中心C區317室;郵政編碼:661100;電子郵箱zhk3812187@163.com。

中共蒙自市委

2025年6月23日