根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月27日至2024年6月7日，省委第六巡視組對昆明市開展了常規(guī)巡視。2024年7月10日，省委巡視組向昆明市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、昆明市委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，切實增強(qiáng)思想自覺。市委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的巡視工作條例，以及全國巡視工作會議和全省巡視巡察工作會議精神，把抓好巡視整改作為檢驗“兩個維護(hù)”的試金石，主動融入日常工作、融入改革發(fā)展、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
（二）扛牢主體責(zé)任，全面落實整改任務(wù)。成立省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記主持召開市委常委會會議研究部署整改工作，帶頭落實整改責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)、領(lǐng)辦重點難點問題；市委常委班子成員認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實。市委常委會定期聽取巡視整改情況匯報，研究解決突出問題，調(diào)度巡視整改工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交問題線索及群眾反映事項。
（三）強(qiáng)化跟蹤問效，從嚴(yán)從實推進(jìn)整改。組建工作專班，及時統(tǒng)計、分析、匯總、跟進(jìn)巡視整改情況。建立月報告、季調(diào)度工作機(jī)制。建立整改督查機(jī)制，對整改進(jìn)度慢、措施落實不到位、成效不明顯的及時提醒督促。建立以巡察促進(jìn)巡視整改機(jī)制，將巡視整改情況納入巡察監(jiān)督內(nèi)容。整改期內(nèi)，發(fā)出工作提示（提醒）函136份，督辦單29份，印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議3份，提醒約談176人。
（四）完善長效機(jī)制，推動整改走深走實。認(rèn)真貫徹落實巡視工作方針，把抓整改作為出發(fā)點、促發(fā)展作為落腳點。對問題不回避、不推脫、不遮掩，能夠立行立改的問題，快查快處、形成震懾；對共性、傾向性問題，制定“長久立”機(jī)制，以一個問題的整改推動一類問題的解決，不斷鞏固和深化巡視整改成果。集中整改期內(nèi)健全完善70多項制度，推動巡視監(jiān)督治理效能從整改落實向助推改革發(fā)展轉(zhuǎn)化。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌督促，抓好提級巡視整改。統(tǒng)籌抓好提級巡視市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部反饋問題的整改，推動提級巡視整改工作扎實有效開展。目前，省委巡視組向市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)反饋的24個問題，已完成整改23個、正在整改1個；向市委組織部反饋的22個問題，已完成整改20個、正在整改2個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于扛穩(wěn)壓實巡視整改責(zé)任方面
1.堅決落實巡視整改主體責(zé)任。市委統(tǒng)籌謀劃抓整改，研究制定省委巡視反饋意見整改方案，召開巡視整改專題民主生活會以及整改推進(jìn)會，統(tǒng)籌調(diào)度巡視整改工作。市委書記扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問題，親自研究巡視整改相關(guān)工作，嚴(yán)格督促市委常委班子其他成員認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域問題并抓好落實，確保整改責(zé)任不落空。
2.持續(xù)強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部出臺加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督辦法，成立整改監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改監(jiān)督檢查工作方案，全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。建立聯(lián)席會議、問題線索、“四方聯(lián)審”、問責(zé)及通報曝光等工作機(jī)制，做細(xì)做實整改監(jiān)督。結(jié)合巡察開展選人用人專項檢查，抓好涉組涉干問題整改監(jiān)督，推進(jìn)整改日常監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。
（二）關(guān)于發(fā)揮全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵作用、推動高質(zhì)量發(fā)展方面
1.持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。始終保持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的定力和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動化工、煙草、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新能源電池、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育低空經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)、新型儲能、智能算力等未來產(chǎn)業(yè)。巡視反饋以來，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，到集中整改期結(jié)束，全市實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值8275.2億元，增長4.0%，比全省高0.7個百分點；對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)31.9%，對全省經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%，均居全省第一位；全年產(chǎn)業(yè)投資占比39.5%，完成值為全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.0%，昆明工業(yè)對全省的貢獻(xiàn)率達(dá)59.4%、創(chuàng)歷史新高；新興產(chǎn)業(yè)增加值增長28.7%、對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)95.0%。
2.提升對外開放深度廣度，強(qiáng)化輻射帶動能力。圓滿完成GMS會議服務(wù)保障任務(wù)，高質(zhì)量承辦2024中國國際友好城市大會、第二屆滇商大會，推動成立中老鐵路城市聯(lián)盟，昆明榮獲國際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎。推動磨憨國際口岸城市提速，到集中整改期結(jié)束，全年磨憨進(jìn)出口貨物總量928.3萬噸、增長13.5%，進(jìn)出口貨值總額531.3億元、增長10.9%，出入境人員總數(shù)238.5萬人次、增長58.2%，圍網(wǎng)區(qū)、南坡產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展。巡視反饋以來，不斷促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，2024年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額1534.2億元、增長10.0%，占全省的比重進(jìn)一步提高到61.7%。
3.履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任，大力推進(jìn)污染防治。加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，深入實施“控源截污、精準(zhǔn)防控、科學(xué)補水、生態(tài)增綠、科技支撐”等措施，完成主城區(qū)雨污分流改造提升三年行動，組建市滇池流域水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，科學(xué)調(diào)度自然降水、外流域調(diào)水、污水處理廠尾水等，滇池全湖水質(zhì)連續(xù)第七年保持Ⅳ類。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到99.7%，27個國控地表水?dāng)嗝妗?5個省控地表水?dāng)嗝嫒嫦樱栕诤７€(wěn)定保持Ⅲ類。在全省率先成立碳中和中心，“碳惠春城”試點深入推進(jìn)，綠色能源裝機(jī)占比達(dá)90%，磷石膏綜合利用率提升至75%以上。認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦的投訴件已辦結(jié)1277件。
（三）關(guān)于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面
1.提升城市綜合治理水平。全面啟動戶數(shù)超5000戶社區(qū)的拆分或規(guī)模調(diào)整，建立社區(qū)戶數(shù)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。開展昆明市詳細(xì)規(guī)劃編制管理體系改革，推進(jìn)城中村改造工作。開展主城區(qū)“有路無燈，有燈不亮”整治行動。雨污分流系統(tǒng)覆蓋區(qū)域占比提升至89.9%，2024年雨季中心城區(qū)淹積水情況較往年明顯緩解。拓東體育中心、昆明市體育中心等文體設(shè)施啟動提升改造，27個公共體育場館持續(xù)免費或低收費開放。持續(xù)推動10件惠民實事等重點民生工程，切實保障基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供給，順利完成省級下達(dá)的保交房工作任務(wù)。
2.牢牢守住脫貧攻堅和糧食安全底線。持續(xù)落實“六個一批”就業(yè)幫扶措施，推進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.1萬人，完成年度任務(wù)數(shù)的102.5%。提升幫扶車間效能，吸納農(nóng)村勞動力8600人，其中脫貧勞動力占比41.6%，比重提高3.0個百分點。加大違規(guī)占耕整治力度，違規(guī)用地問題已全部整改。全市累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田248.1萬畝，占耕地面積的43.1%。
3.全力統(tǒng)籌發(fā)展與安全。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)“三下降”，未發(fā)生重特大事故。嚴(yán)厲打擊非法集資，開展663次“清街掃樓”式排查行動，加大對電信詐騙打擊力度。農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降8%、19.5%。按計劃完成2024年度燃?xì)饫匣艿栏赂脑旃ぷ魅蝿?wù)。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
（四）關(guān)于壓實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面
1.切實履行管黨治黨責(zé)任。市委常委班子帶頭落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定和落實縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)昆明實踐2024年工作要點及“十大行動”工作措施，結(jié)合巡察工作對任務(wù)落實情況開展專項檢查。市委常委其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對分管部門管理監(jiān)督。全市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的決策部署和省委、市委工作要求，做實做細(xì)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
2.嚴(yán)格落實專責(zé)監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，制定《昆明市政治生態(tài)分析研判工作辦法（試行）》，定期分析研判政治生態(tài)，每季度通報全市監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，提出合理意見建議。突出重點領(lǐng)域監(jiān)督，推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)，制定市屬國企主要領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)責(zé)清單，系統(tǒng)強(qiáng)化國企國資領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。錘煉紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格約束紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)力，保障執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作順利開展。
3.堅持“三不腐”一體推進(jìn)。嚴(yán)查“一把手”違紀(jì)違法案件，開展警示教育395場次，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。扎實推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，加大對政法、醫(yī)藥等重點行業(yè)領(lǐng)域腐敗問題的查處力度，開展國企非標(biāo)融資專項整治。開展全面摸清家底、處理處置問題、系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”科學(xué)監(jiān)管體系試點，全流程探索農(nóng)村“三資”監(jiān)管路徑。積極處置長豐學(xué)校事件，在全市范圍內(nèi)深入細(xì)致開展校園食品安全大排查大整治，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂管理，全覆蓋梳理重構(gòu)校園食品安全監(jiān)管體系。
（五）關(guān)于筑牢中央八項規(guī)定精神堤壩，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面
1.深化整治形式主義、官僚主義。推動文件會議“減量提質(zhì)”，市級印發(fā)文件和召開會議數(shù)量同比分別下降21.6%、10.4%。全面清理規(guī)范創(chuàng)建示范和評比表彰達(dá)標(biāo)、節(jié)慶論壇展會活動，推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能基層治理“云表通”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項“三張清單”試點工作。加強(qiáng)對新項目的研究論證、審核把關(guān)，抓好撈魚河水質(zhì)凈化廠等項目遺留問題整改。
2.強(qiáng)化作風(fēng)問題監(jiān)督檢查。“一季度一重點”開展吃喝不正之風(fēng)、違規(guī)配備使用公車、外出開展公務(wù)活動等作風(fēng)問題專項整治，強(qiáng)化節(jié)假日作風(fēng)監(jiān)督檢查，持續(xù)深化“半拉子工程”“新形象工程”整治，解決執(zhí)行政策簡單化、“一刀切”等突出問題，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。
3.推動干部能力作風(fēng)提升。鞏固爭當(dāng)“實干家”、整治“太平官”工作成果，對“實干家”型干部提拔重用和晉升職級2314人次、表彰激勵1520人次，堅決處理處分“太平官”型干部。深入開展干部隊伍“能力作風(fēng)提升年”活動，通過開展專業(yè)化能力培訓(xùn)以及選派優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到基層鍛煉等方式，推動干部強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展。
（六）關(guān)于落實新時代黨的組織路線，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)方面
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行市委工作規(guī)則、常委會議事規(guī)則和“三重一大”集體決策等制度，落實重大事項請示報告制度。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會、“三會一課”等制度，各級黨員干部帶頭落實雙重組織生活制度。進(jìn)一步規(guī)范市政府“三重一大”決策程序，修訂《昆明市人民政府工作規(guī)則》，推動議事決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2.嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。堅持“四用四不用”選人用人導(dǎo)向，做深做實政治素質(zhì)考察，明確5個維度20項具體內(nèi)容，識別出一批政治素質(zhì)好、工作實績突出、專業(yè)能力強(qiáng)的干部。健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，全覆蓋開展全市干部隊伍日常調(diào)研，提升職級職數(shù)使用效能。
3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。實施黨支部“調(diào)優(yōu)擴(kuò)先提中治軟”行動，培育“春城先鋒示范黨支部”352個。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各領(lǐng)域黨建工作，推選市級機(jī)關(guān)“實干先鋒”152名，推進(jìn)公立醫(yī)院“把支部建在科室上”，586所公辦學(xué)校建立與黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制相匹配的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
三、下步工作打算
（一）深化思想認(rèn)識，力度不減抓好后續(xù)整改。認(rèn)真貫徹落實省委巡視整改工作會議精神，切實增強(qiáng)巡視整改的政治意識、責(zé)任意識，堅持勁頭不松、力度不減，既鞏固已整改成果，又統(tǒng)籌攻堅克難，確保巡視反饋問題見底清零。
（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持不懈履行巡視整改黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”；及時解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題，切實提升管黨治黨水平。
（三）堅持標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。推動“巡、改、治”相統(tǒng)一，健全完善管長遠(yuǎn)、固根本的長效機(jī)制。加強(qiáng)對共性、傾向性問題的系統(tǒng)治理，解決制度缺失、制度失效的問題，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（四）強(qiáng)化成果運用，把整改成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，將巡視整改置于中國式現(xiàn)代化建設(shè)昆明實踐中去謀劃，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以發(fā)展成果檢驗巡視整改成效，為昆明高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯(lián)系電話：0871—63163151；聯(lián)系地址：昆明市呈貢區(qū)錦繡大街1號市級行政中心5號樓427室中共昆明市委辦公室綜合三處；郵政編碼：650500；電子信箱：kmxszg@163.com。
中共昆明市委
2025年6月23日