根據省委統一部署,2024年3月28日至6月7日,省委第七巡視組對蘭坪縣進行了巡視。2024年7月12日,省委巡視組向蘭坪縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、蘭坪縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位,增強整改自覺。蘭坪縣委高度重視巡視整改工作,堅決扛起巡視整改主體責任,迅速安排部署,扎實推動問題整改落實見效。巡視意見反饋后,蘭坪縣委第一時間成立由縣委書記任組長,縣委、縣政府班子成員和部分縣級領導任副組長,相關單位(部門)主要領導為成員的巡視整改工作領導小組,領導小組辦公室組建工作專班負責統籌協調、督促指導和服務保障,并下設4個專項整改組,全面加強巡視反饋意見整改工作的組織領導。組織召開縣委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議等學習貫徹黨中央關于巡視工作的重要決策部署和省委、州委工作要求,嚴格落實整改責任。
(二)堅持求真務實,強化整改責任。巡視反饋會議召開后,蘭坪縣委第一時間召開工作交辦會,對反饋問題逐項進行分解交辦,各鄉鎮(街道)黨(工)委、各部門黨委(黨組)認真梳理,細化整改措施,完善整改方案。巡視整改工作領導小組2次會議專題研究,2次征求部門意見,向省級部門匯報,提交縣委常委會會議通過并印發了整改方案,針對巡視反饋的問題,逐條明確整改目標、責任領導、責任單位、整改措施和完成時限,確保具體任務有人抓、問責問效有依據。
(三)突出監督檢查,確保整改質效。為進一步抓好巡視整改各項工作,確保反饋問題真改實改、改出成效,縣委及時印發了《關于省委第七巡視組巡視蘭坪縣反饋意見整改監督工作方案》,由縣紀委監委、縣委督查室、縣政府督查室、縣巡視整改工作領導小組辦公室組成聯合督查組,采取查閱臺賬資料、隨機抽查、個別訪談和明察暗訪的方式對涉改單位和部門開展了5輪次全覆蓋實地督查,全程掌握整改進度,確保整改質效。
(四)強化建章立制,鞏固整改成果。蘭坪縣委堅持把抓好巡視整改作為健全全面從嚴治黨體系的重要契機,堅持“當下改”與“長久立”相結合,在整改過程中注重改制度、建機制、優流程、堵漏洞、補缺口,制定完善了制度機制81項,切實從制度根源上破解難題,有力鞏固和拓展了整改成效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于扛牢巡視整改政治責任,真改實改方面
1.履行巡視整改主體責任。建立巡視反饋問題整改包抓制度,對巡視反饋問題通過縣級領導牽頭、責任部門主抓、紀檢監察部門監督的方式落實整改主體責任。每月研究部署巡視整改工作,調度主責部門工作落實情況,切實推動巡視反饋意見整改落地見效。
2.完善巡視整改監督體系。制定巡視反饋問題整改監督工作方案,建立健全巡視整改監督工作制度機制,定期對整改工作進行“回頭看”,加強對整改工作的全程監督檢查,及時發現和糾正整改工作中存在的問題,進一步延伸拓展巡視整改成效。
3.切實提高整改實效。緊盯整改目標和整改時限要求,積極做好林業產業管護驗收工作,有序推動房地產項目辦證、礦山修復等問題解決,加快高速公路全線通車目標,補齊交通設施短板。
(二)關于協調推進經濟社會高質量發展方面
1.推動主題教育成果轉化。制定推動經濟穩進提質政策措施實施方案,穩步提升地區生產總值,開展10余次“一把手”外出招商,實施領導干部掛鉤包保企業、重大項目制度,為項目招引到落地建設提供一站式服務。建立百億綠色鉛鋅產業溝通協調機制,不斷提升園區工業產值,加強第三產業項目謀劃儲備,積極推動三產企業升規納統,籌辦民族文化節慶活動,提升文旅收入。
2.找準改革結合點和發力點。印發《蘭坪縣行政事業單位經營性資產管理辦法》,各經營性國有資產實行統一運營管理。依據機構改革,動態調整部門權責清單,并及時公布。擬定全縣二三級公司股權劃轉方案,建立健全投資決策機制,完善經營業績考核和薪酬管理制度,引導企業提高經營效益。
3.不斷鞏固法治蘭坪建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮“五心”網格作用,建立行政復議與行政訴訟銜接六項機制,著力創新法律學習方式,常態化開展普法宣傳,依法強化執行案件,提高群眾學法用法能力,有效預防違法案件發生。
(三)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興,持續支撐農戶增收方面
1.千方百計促就業穩增收。探索建立“631”“541”等利益聯結模式,推行“漿果采摘勞務隊”“公益性崗位+”等創新模式,25.90萬人次勞動力實現“家門口”就業,農村勞動力轉移就業7.87萬人,易地搬遷勞動力就業率92.30%,實施“師帶徒”帶培農村勞動力技術技能人才計劃,通過小漿果現代農業產業園新增集體經濟收益945.83萬元,新增發放脫貧人口小額信貸1982戶1.01億元。
2.持續鞏固鄉村振興基礎。通過“四個一批”的處置思路,盤活扶貧產業項目116個、移交項目107個、新增收益產業項目69個、新增利益到戶產業項目60個,減損補救資金526.38萬元,規范項目入庫程序,確保項目能落地、效益能發揮。
3.繪寫“千萬工程”新畫卷。赴浙江考察學習“千萬工程”經驗做法,按照“八個一點”思路籌集項目資金,開工74個項目,完工67個,打造4個“千萬工程”鄉村振興示范村。加快推進“兩污”治理,農村生活污水治理率提升28.57個百分點、自然村生活垃圾設施覆蓋率95.64%、鎮區生活垃圾處理設施覆蓋率100%。
(四)關于縱深推進全面從嚴治黨,消除廉潔風險方面
1.抓實全面從嚴治黨。縣委、縣政府定期研究和聽取全面從嚴治黨工作,實行清廉蘭坪建設“月對賬”“季晾曬”機制,推動清廉蘭坪建設“十大行動”落地見效。修訂縣委巡察制度,建立自上而下的責任傳導機制,確保巡察工作規范開展。
2.加大全面從嚴治黨監督力度。實行紀檢監察機關問題線索精準分流研判機制、“室組地”聯動和建立片區協作機制,推動問題線索辦理力度。對“一談了之”“一函了之”等簡單處置的34個問題線索進行復盤。
(五)關于作風建設,違反中央八項規定精神方面
1.認真踐行作風革命效能革命。定期通報項目立項、備案,行政審批及項目實施進度,加快推進臘岔箐水庫項目建設,重新啟動安定精神病醫院項目建設。
2.筑牢中央八項規定精神堤壩。嚴格執行“三審三校”制度和新聞宣傳報道工作,精簡縣級領導會議和活動報道,規范各類經費使用和加強經費審計與跟蹤,曝光違反中央八項規定精神典型問題43個。
3.規范公務經費使用和管理。開展清廉蘭坪建設“固堤行動”“清源行動”按照中央八項規定精神及其實施細則精神,常態化將“三公”經費使用納入日常監督、專項監督、巡察監督重要內容。制定差旅費、“三公”經費等的使用和管理辦法,開展經費使用培訓,提高經費使用的規范性。
(六)關于領導班子建設、基層黨建方面
1.加強班子自身建設。制定工作規則和議事規則,及時研究和聽取重大資金使用監管工作情況,印發15項縣屬國有企業投融資管理辦法,不斷規范縣屬國有企業投融資管理制度。堅持縣管干部任免職事宜過會研究討論決定,規范開展縣管學校領導班子選拔任用。
2.嚴格選人用人工作。學習貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》及配套法規,梳理超編問題,制定超編消化方案,多渠道消化超編人員,選人用人時堅持未征求相關意見的不提交會議研究討論。
3.強化基層黨組織建設。補選村“兩委”委員20名,成立村黨組織書記及村“兩委”班子成員后備力量培育儲備庫,輸送41名村黨組織書記后備人選外出學習。將抓基層黨建述職評議考核作為領導干部年度考核的重要依據,建立干部年度考核相關信息收集溝通機制,嚴格執行結果運用規定。
三、持續整改工作打算
(一)堅持政治引領,認真踐行“兩個維護”。持續深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步提高政治站位和政治覺悟,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實習近平總書記考察云南重要講話重要指示批示精神,強化抓落實的政治職責,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,確保黨中央、省委各項決策部署在蘭坪不折不扣貫徹落實。
(二)堅持問題導向,鞏固提升整改成效。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,扎實做好后續整改。對已經完成和取得階段性成果的整改事項,進行再檢點、再推進;對尚未整改到位、整改難度較大的問題,緊盯不放,加強會商研究、拿出管用舉措、持續用力、深整實改;對于需要長期堅持的整改項目,持續跟蹤問效、穩步推進落實。
(三)堅持標本兼治,建立健全長效機制。以巡視整改倒逼改革創新,在抓好集中治理的同時,著眼長遠、舉一反三,堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,針對共性問題研究基礎性、長期性的政策措施,完善一批管長遠、治根本的制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制,靠制度固化整改成效,把整改工作引向深入。
(四)堅持正風肅紀,縱深推進全面從嚴治黨。進一步強化各級黨委(黨組)管黨治黨的主體責任、各級書記的第一責任、各級紀委監委的監督責任。持之以恒嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,保持反腐敗高壓態勢,加大案件查辦力度,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開時限:2025年6月23日至7月7日。聯系電話0886-3213322;聯系地址:云南省怒江州蘭坪縣人民路1號蘭坪縣巡視整改工作領導小組辦公室;郵政編碼:671400;電子郵箱:lpxwdcs3213322@163.com。
中共蘭坪縣委
2025年6月23日