根據省委統一部署，2024年3月28日至6月8日，省委第八巡視組對省財政廳黨組開展了清廉云南建設專項巡視。2024年7月12日，省委巡視組向省財政廳黨組反饋了清廉云南建設專項巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將清廉云南建設專項巡視整改進展情況予以公布。
一、省財政廳黨組履行清廉云南建設專項巡視整改主體責任情況
（一）強化政治引領，提高思想認識。廳黨組高度重視巡視整改工作，堅決落實黨中央、省委關于巡視整改和成果運用各項要求，堅決扛起巡視整改工作主體責任。利用廳黨組會議、黨組理論學習中心組會議學習，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、習近平總書記關于巡視工作的重要論述和新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規關于巡視整改相關規定，通過專題學習凝聚抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。通過學習，廳黨組深刻認識到，巡視是政治監督，巡視整改是政治責任、政治交辦，必須以高度政治責任抓實巡視反饋問題整改工作。
（二）強化組織領導，壓實整改責任。成立由黨組書記、廳長任組長，黨組班子其他成員為副組長的巡視反饋意見整改工作領導小組，加強對巡視整改工作的組織領導、統籌協調、督促落實。廳黨組書記認真履行第一責任人責任，全面、具體掌握巡視整改進展情況，逐條逐項研究細化整改措施，對重點難點問題緊盯不放、跟蹤督促、推動落實。黨組班子其他成員堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，帶領處室研究任務、分析癥結、制定措施。廳巡視整改領導小組辦公室聚焦整改任務，建立整改臺賬，定期調度整改推進情況，確保問題整改一個、鞏固一個。各責任處室認真抓好整改任務落實，形成了上下一心、層層落實、合力攻堅的良好局面。召開廳黨組領導班子專項巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋意見剖析原因、明確責任、強化措施，定實民主生活會整改方案，以民主生活會成效提升巡視整改工作質量。
（三）定實整改方案，突出真改實改。廳黨組召開2024年第28次（擴大）會議專題研究布置省委清廉云南建設專項巡視反饋意見整改工作，審議通過《省委第八巡視組專項巡視省財政廳黨組清廉云南建設反饋意見整改工作方案》，針對省委專項巡視指出28個問題，制定84條整改措施，形成問題清單、任務清單、責任清單。審議通過《省委第八巡視組專項巡視省財政廳黨組清廉云南建設反饋意見整改監督工作方案》，強化對重點整改任務跟蹤問效，通過強有力的監督，確保整改工作有序、有力、有效推進。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于思想準備和工作謀劃，學習貫徹清廉云南建設部署要求方面
1.提高思想認識，深入學習領會省委清廉云南建設重要意義。充分利用廳黨組會、黨組理論學習中心組學習、支部“三會一課”等，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，對省委關于清廉云南建設部署要求進行再傳達、再學習、再領會，教育引導廣大財政黨員干部充分認識省委部署清廉云南建設的重要性、必要性、緊迫性，持之以恒推動清廉云南建設向縱深發展。統籌廳機關監督力量，加強對清廉云南建設財政實踐落實情況的監督檢查，及時研究解決工作推進過程中存在的困難和問題，對于思想認識不到位、工作推進不力的，及時督促提醒，下發工作提示函，扛牢整改責任，推動整改落實。
2.加強統籌謀劃，縱深推進清廉云南財政實踐。認真貫徹落實省委清廉云南建設十大行動部署要求，按照“統籌內外、聚焦牽頭、充分融合”工作思路，制定《縱深推進清廉云南建設財政實踐2024年任務清單、責任清單及調度清單》，對年度任務再研究、再部署，明確牽頭責任領導、時間規劃，扛牢扛穩工作責任。強化跟蹤督辦、定期調度，集中整改期以來，廳黨組多次專題研究清廉云南建設財政實踐相關工作，黨組成員每季度聽取分管部門開展清廉云南建設工作情況匯報并督促推動工作落實，解決推進過程中的突出問題，各項工作取得明顯成效。制定《云南省財政廳關于深入配合推進云南省重大項目審批監管“陽光行動”抓好專項巡視反饋問題整改工作的通知》《云南省政府性融資擔保體系建設專項資金管理辦法》等制度規定，強化責任意識和主動配合意識，將“陽光行動”“暖心行動”與“清源行動”有機結合，充分發揮行業治理效能，為十大行動貢獻財政力量。
3.扛牢牽頭責任，扎實推進財政資金監管“清源行動”。強化綜合協調，全面夯實財會監督力量，“清源”促“清廉”成效不斷深化。按照2024年財政資金監管“清源行動”重點任務措施清單和任務分工、監督工作方案，會同省級有關部門細化8個重點領域專項整治措施，進一步壓實責任，明確時間和分工。推動省人民政府建立由9個省直部門、5個中央駐滇單位為成員的云南省財會監督聯席會議制度，構建財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體系，推動財會監督工作走深走實，切實發揮行業治理疊加效應，有力維護財經秩序。
（二）關于落實“清源行動”重點任務方面
1.強化預算績效管理，切實增強預算剛性約束。巡視反饋問題以來，先后召開2025年預算編制工作布置、預算審核工作會議以及省級部門預算編制培訓班，圍繞“五個著力、五個提升”，安排布置2025年預算編制工作，加強預算安排與預算執行銜接，加大預算執行結果運用力度。制定《云南省省級預算績效評估管理暫行辦法》，對2025年重點預算項目開展績效評估、績效目標審核及抽查復核，將評估審核結果作為預算安排的重要參考，推動提高預算編制質量。嚴格執行專項資金動態調整和退出機制，取消政策到期或任務已完成、績效低下或監督檢查發現問題突出的專項資金。督促教育主管部門加快現代職業教育質量提升計劃等5項資金分配，按時完成項目資金下達。印發《云南省財政廳關于財政部云南監管局對云南省2022年度地方預決算公開情況專項檢查發現問題的整改通知》，督促問題整改清零。印發《云南省財政廳關于加強2024年度預決算公開監督工作的通知》，對省本級預算公開實施動態監督，提升全省預決算公開質量。
2.嚴明財經紀律，著力提升財政資金監管質效。印發《云南省財政廳關于印發〈云南省省級部門過緊日子評估辦法〉的通知》，聚焦壓減支出、嚴控成本、加強統籌和硬化約束等建立和細化評估指標，推動過緊日子要求落細落實。進一步加強預算執行監管，杜絕年底突擊花錢和超預算、無預算支付資金。制定《云南省政府非稅收入收繳管理辦法》，進一步規范全省非稅收入收繳行為，提高非稅收入入庫效率，督促相關部門、地區做好非稅收入應繳未繳等問題整改。在全省范圍內開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治，對存在問題的相關行政事業單位和代理機構下發責令整改通知書以及作出行政處罰。推動全省全面建成政府采購電子交易平臺，進一步規范政府采購交易行為，全面提升政府采購監督管理效能。開展相關涉農資金問題專項整治，督促各地進一步加強涉農轉移支付資金使用管理，及時做好補貼兌付信息采集工作。
3.做實財會監督，持續提升財政治理效能。充分發揮省財會監督聯席會議作用，對16個州（市）開展“清源行動”推進情況等實施專項監督，不斷深化我省財會監督工作。對420家單位開展會計信息質量行政執法檢查，責成相關單位及時整改。對40家會計師事務所和16家資產評估機構開展執業質量檢查，針對發現問題及時督促整改和依法依規處理處罰。制定《云南省財政廳關于進一步規范財務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的工作方案》，不斷優化注冊會計師行業執業環境。對“無證經營”的會計師事務所，向相關州（市）發函督促整改。開展2024年代理記賬行業違法違規行為專項整治，對涉嫌“無證經營”或“虛假承諾”的代理記賬機構進行處理處罰。
（三）關于統籌推進落實清廉云南建設“十大行動”方面
1.認真落實上級決策部署，加力保障面向南亞東南亞輻射中心建設。結合實際，進一步加強向財政部請示匯報。多渠道籌措綜合財力補助資金、各類專項資金、預算內基建投資、政府專項債券等支持磨憨口岸城市建設。
2.堅持嚴實作風，強化內部監督管理。修訂印發《云南省財政廳內部控制基本制度》，強化內部控制風險防控，不斷提高內部管理水平。從嚴從緊做好廳機關2025年部門預算編制，嚴格落實全口徑預算管理，從源頭規范廳機關預算管理。制定《云南省財政廳機關財務管理辦法》《云南省財政廳大額用款管理辦法》等5個辦法，進一步規范廳機關內部經濟和業務活動。制定《云南省財政廳機關采購管理辦法》，修訂完善《云南省財政廳合同管理辦法》，規范廳機關采購及合同簽訂事項。制定《云南省財政廳國有資產（房屋）出租實施方案》，按規定對廳屬閑置國有資產（房屋）開展公開招租。制定《云南省財政廳2024年領導干部報告個人有關事項工作實施方案》，層層壓實責任，確保填報對象嚴格執行到位。精準運用監督執紀“四種形態”，嚴格按照時限要求處置黨員干部問題線索，提高紀律審查的效率和質量。
3.增強信息化賦能，推動財政管理改革向縱深發展。加強財政信息化項目統籌建設力度，統一協調預算管理一體化系統和非稅收入管理系統政務云適配資源，為相關信息系統安全穩定運行提供基礎支撐。研究云南省財政票據電子化管理系統業務數據遷移方案，全面完成新老系統的業務數據遷移融合工作。做好2024年和2025年財政信息化項目內部論證和申報立項等工作，進一步提升財政信息化項目質量。加快推進行政事業性國有資產系統改造融入一體化系統項目建設，巡視反饋以來，持續加快推進項目建設，已全面完成項目驗收工作。加強預算管理一體化、非稅收入管理系統重要數據常規檢查和恢復演練工作以及廳機關中心機房重要數據備份工作，切實增強防范風險隱患能力。全面實現與省人大預算工委國有資產數據傳輸與共享。
4.壓實整改責任，強化巡視審計問題整改。壓實各地專項債券項目申報審核管理主體責任，發展改革、財政、行業主管部門密切配合，引入專業機構，持續健全專項債券項目省級聯合審核機制，進一步提升項目審核專業化水平。緊盯審計未完成整改問題，建立問題整改臺賬，對照問題清單和整改措施定期跟蹤督促，確保所有問題整改到位。積極加強與審計部門的溝通對接，準確掌握問題整改口徑及標準，確保問題整改落地見效。健全完善制度規定，切實把審計整改成果轉化為治理效能。
5.強化教育監督管理，扎實推進黨風廉政建設。組織黨員干部收看警示教育專題片、現場旁聽職務犯罪案件庭審、走進五華監獄“零距離”感受紀法威嚴。召開警示教育大會，梳理分析財政系統典型案例，做實用身邊事教育身邊人。定期組織機關紀委工作人員開展政策法規學習，通過“走出去、請進來”等方式不斷加強紀檢業務以及財政業務學習，持續提升財政紀檢干部履職能力。制定《云南省財政廳機關基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任相關工作機制》，進一步壓實各支部全面從嚴治黨主體責任。充分發揮各支部紀檢委員主動監督、一線監督作用，有力激活監督“末端神經”。
三、持續整改工作打算
（一）提高政治站位，堅持黨對財政工作的全面領導。深入貫徹落實習近平總書記關于財政工作的重要論述和指示批示精神，錨定省委“3815”戰略發展目標，堅決履行全面從嚴治黨政治責任，縱深推進清廉云南建設財政實踐，以清廉建設實際成效推動財政事業高質量發展。
（二）壓實責任鏈條，縱深推進清廉云南建設在財政部門落細落實。推動“清源行動”與財政現代化治理深度融合，聚焦財政資金從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控，不斷健全完善財政權力監督制約制度機制，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。
（三）強化政治擔當，持續推動巡視整改工作向縱深發展。扛穩扛牢巡視整改主體責任，堅持持續改、深入改、長期改，對正在整改的問題緊盯不放、一抓到底，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個問題都能整改到位、取得實效，切實把巡視“后半篇文章”做深做實。
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中共云南省財政廳黨組
2025年6月23日