根據省委統一部署,2024年3月28日至6月6日,省委第十巡視組對師宗縣開展了常規巡視。2024年7月11日,省委巡視組向師宗縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)縣委履行巡視整改主體責任情況。縣委把巡視整改作為政治任務,及時召開縣委常委會會議學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神和黨中央決策部署、省委書記王寧主持省委常委會會議聽取巡視工作匯報時的講話要求,引導全縣上下增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。及時成立由縣委主要負責人任組長的縣委巡視整改工作領導小組,下設辦公室在縣委辦公室,建立統籌調度、專人負責等工作機制,做到整改工作全過程統籌、專班化推進。及時制定整改方案,逐條逐項細化整改措施,分別明確牽頭領導、牽頭部門、責任單位和整改時限,建立整改工作清單,做到清單化管理、臺賬式推進。嚴肅認真召開縣委巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見深入查擺問題、深刻剖析原因、明確整改舉措,以思想整改引領行動整改。
(二)縣委書記履行巡視整改第一責任人責任情況。縣委書記堅持以身作則、以上率下,親自抓、具體抓,統籌推進巡視整改各項工作。帶頭抓整改方案制定,召開領導小組會專題研究整改方案,一個問題一個問題研究,一項措施一項措施細化,切實打牢巡視整改的基礎。帶頭抓統籌調度,先后主持召開縣委常委會會議、縣委巡視整改工作領導小組會議10次研究、調度巡視整改工作,研究解決重點難點問題。帶頭抓整改任務落實,牽頭認領7項整改任務;縣委常委班子其他成員履行“一崗雙責”,主動認領整改任務,抓好分管領域的整改落實工作,形成齊抓共管、齊心協力的整改工作局面。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于貫徹習近平總書記對云南“三個定位”要求方面
1.推進民族團結進步示范創建。出臺《師宗縣加快建設民族團結進步示范區實施方案》,深入實施“石榴紅”工程、“幸福花開”工程、“枝繁干壯”工程和“三項計劃”,完成示范鄉、示范社區、產業發展等9個項目建設。采取主題宣講、專題黨課等形式,常態化開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。
2.推進生態文明建設新高地建設。出臺《師宗縣努力建設成為生態文明建設新高地的實施方案》,持續鞏固國家生態文明建設示范區創建成果。完成生活垃圾焚燒發電項目建設。消除縣城雨污管網空白區1.76平方公里。推進幸福河、北溪河、黑爾河污染治理。基本實現所有鄉鎮集鎮鎮區污水處理設施全覆蓋。
3.推進物流貿易集散區建設。出臺《師宗縣加快建設面向南亞東南亞輻射中心重要物流貿易集散區實施方案》,完成大梭線改擴建,師丘高速師宗段建設有序推進;鐵路貨場外遷項目可行性研究報告通過中國鐵路昆明局集團有限公司行業技術研審。簽約物流數字化多式聯運供應鏈運營項目。
4.深入推進規劃儲備項目建設。對“十四五”規劃儲備項目和構建現代產業體系三年行動計劃項目進行全面復盤,建立“已建、在建、擬建、計劃調出”4個清單并動態管理,巡視整改以來,完成項目建設26個。
5.深入推進園區經濟發展。產業園區環境風險評估報告印發實施,產業園區循環化改造實施方案取得市級批復。完成產業園區電力專項規劃編制和大同片區配套電網項目申報,完成4個專債項目建設并投入使用。57.50萬噸不銹鋼轉型升級項目完成備案、能評、環評等前期手續辦理。年產20萬噸不銹鋼螺旋鋼管項目一期、3D打印及智能制造項目建成投產。
6.深入推進煤炭產業轉型發展。4個生產煤礦持續釋放安全產能,全縣煤礦生產原煤50.55萬噸。成立井工改露天項目手續辦理專班,協調服務3個煤礦手續辦理。
(二)關于樹牢新發展理念,制定發展措施方面
1.抓實節能降耗工作。持續抓好重點行業和重點領域節能降耗,依法依規退出1戶落后產能企業,全縣綜合能源消費總量104.68萬噸標煤,同比下降6%,單位GDP能耗為0.50噸標煤,同比下降6.80%。
2.抓實經濟轉型升級。出臺《師宗縣加快建設全省縣域經濟高質量發展示范區的實施方案》,推進經濟高質量發展。師宗縣在全省2024年縣(市、區)高質量發展初評中綜合評分85.64,全省排第23位,全市排第5位。完成研發經費投入12391.90萬元,增幅達34.50%。數字經濟核心產業實現營業收入6700萬余元,同比增52.07%。
3.提升教育事業發展質量。完善名校托管、合作辦學模式,擴大優質資源覆蓋面,有序推進4所高中學校創建一級二等高完中,不斷提升辦學質量。持續優化教育教學資源配置,推進義務教育優質均衡發展。
4.提升醫療衛生服務質量。持續鞏固醫聯體建設成果,推進緊密型縣域醫共體建設,推進縣人民醫院三級乙等醫院創建,鞏固縣中醫醫院、縣婦幼保健院二級甲等醫院創建成果,推動鄉、村兩級醫療衛生機構服務提質增效。目前縣域內住院率達75.90%。
5.振興鄉村建設。生態農業循環項目建成6個厭氧發酵罐及氣膜安裝、糞污前端處理中心、生產廠房、沼氣脫硫提純區、有機肥車間及配套的辦公樓、管網等設施。農業產業園項目種植鮮花、糧食作物4125.50畝。
6.落實耕地保護和糧食安全責任。完善耕地保護責任體系,形成耕地保護合力,全縣實有耕地107.40萬畝、永久基本農田85.06萬畝。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,穩面積、攻單產、增效益,推動糧食產量穩定增長;完成糧食種植面積61.50萬畝、總產量達23.51萬噸以上,同比分別增長0.03%、0.38%。
(三)關于推動社會治理改革方面
1.扎實推進基層治理。全力推動信訪積案化解,抓好社會治安防控,零容忍打擊各類違法犯罪,開展預防和整治涉未成年人違法犯罪突出問題專項行動,群眾安全感綜合滿意率和全省排名實現“雙提升”。
2.扎實做好政務服務。編制“高效辦成一件事”主題辦事指南,辦理“一件事”28377件。深化綜窗改革,縣政務服務中心“應進必進”政務服務事項進駐率達100%,實現“一窗受理、綜合服務”。
3.扎實推進基層賦權擴能改革。對已下放的基層賦權事項進行全面梳理和動態調整。開展基層行政執法人員培訓3次。鄉鎮(街道)儲備培養了20名法制審核人員,配備執法人數182人。
(四)關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。縣委常委會會議聽取和研究全面從嚴治黨工作7次,制定《貫徹落實〈黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定〉的實施意見》,具體化推進責任落實。
2.深入推進清廉云南建設。完善《縱深推進清廉師宗建設2024年工作要點》及《2024年度工作任務清單》,深入推進“十大行動”,開展以“清廉固本·文化培元”為主題的廉潔文化“十個一”活動。
3.強化政治監督。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、耕地保護、生態環保、醫藥衛生等“國之大者”強化政治監督,加大鄉村振興領域問題線索處置力度。
4.深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。聚焦“2+4+3+1”,清單式管理,項目化推進,專項整治發現問題1099個,已完成整改;自查排查15件群眾身邊具體實事問題139個,已完成整改。
5.整治形式主義為基層減負。嚴格落實重大項目決策程序規定,把好項目立項審批關口,嚴防項目建設中作風不實問題。整合內容相近、參會對象相同的會議,能合并的合并召開,嚴控會議數量。強化統籌調度,每周定期收集領導干部工作計劃,及時掌握工作動態,嚴防扎堆調研。
6.認真落實中央八項規定精神。嚴格執行“三審”制度,對縣級領導會議調研新聞稿件全流程進行把關審核,確保報道內容精煉且符合時長和字數要求。組織開展一輪全覆蓋公務接待專項整治,發現問題及時糾正。修訂《師宗縣黨政機關國內公務接待管理實施細則》,規范公務接待管理。
(五)關于重點領域權力運行監督方面
1.強化融資平臺財務管理。完善縣屬國有企業“三重一大”決策制度實施細則,加強資金監管。對地方政府專項債券實行專戶存儲、專賬核算、專款專用,確保資金規范使用。
2.加強工程建設管理。開展工程領域串通招投標和超合同規模建設、違規撥付工程款問題專項整治,制定《師宗縣政府投資項目管理辦法》,全面規范工程項目建設管理。
(六)關于落實新時代黨的組織路線方面
1.修訂完善議事決策制度。修訂《中共師宗縣委“三重一大”決策事項實施辦法》《師宗縣人民政府“三重一大”事項集體決策制度工作細則》等制度,進一步明確縣委、縣政府議事決策邊界。
2.加強黨員干部教育管理。鞏固拓展黨紀學習教育成果,制定《師宗縣縣管職級公務員管理辦法(試行)》,加強干部日常管理。
3.執行干部選拔任用政策規定。制定《師宗縣干部監督協同聯動工作機制》,規范選人用人程序,提升選人用人質量。轉變職級晉升考察方式,嚴格職級晉升條件,鮮明樹立“四重”用人導向,切實發揮職級晉升的激勵作用。完成3個超編單位問題整改。
三、下步工作打算
(一)提高政治站位,扛穩扛牢巡視整改責任。師宗縣委將始終把巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗和具體行動,堅決扛牢整改主體責任,持續落實好整改工作機制,凝聚整改合力。縣委書記將認真履行巡視整改第一責任人責任,進一步強化統籌;縣委班子其他成員持續落實好“一崗雙責”,推動巡視整改落實到位。
(二)持續精準發力,堅決完成巡視整改任務。嚴格對照問題清單、責任清單、措施清單,分類施策,持續用力,以釘釘子精神推動各類問題改到位、改徹底。對于已經完成整改的,定期組織“回頭看”,查缺補漏,鞏固提升,確保問題不反彈。對于尚未完成整改的,加快進度,跟蹤問效,確保如期完成整改;對于需要長期推進整改的,緊盯不放、一抓到底,推動問題整改清倉見底。
(三)注重貫通融合,鞏固拓展巡視整改成果。把“當下改”與“長久立”結合起來,持續建立完善制度機制,以制度管根本、管長遠,實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。把巡視整改與經濟社會發展結合起來,扎實推進“三區一高地”建設,不斷提升師宗高質量發展水平。把巡視整改與全面從嚴治黨結合起來,深入推進清廉師宗建設,持續鞏固風清氣正的政治生態。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年6月23日至7月7日。聯系電話:0874-5758572;聯系地址:師宗縣通源大街煙草公司賓館樓3樓,中共師宗縣委辦公室;郵政編碼:655700;電子郵箱:shizongxianweiban@163.com。
中共師宗縣委
2025年6月23日