“村干部未執(zhí)行‘四議兩公開’制度，擅自調(diào)整村集體牛場(chǎng)租金，這類問題或許并非個(gè)例，可作為監(jiān)督重點(diǎn)在全縣推開核查……”日前，在孟連縣“紀(jì)巡審”協(xié)同貫通聯(lián)席會(huì)議上，一場(chǎng)圍繞監(jiān)督問題的深度研判正在有序推進(jìn)。
近年來，孟連縣積極探索“紀(jì)巡審”統(tǒng)籌會(huì)商、信息共享、協(xié)同實(shí)施的監(jiān)督新模式，通過制定“紀(jì)巡審”協(xié)同貫通聯(lián)席會(huì)議工作方案，有效打破部門壁壘，厘清紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的責(zé)任清單，讓“紀(jì)巡審”監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)有章可循，持續(xù)釋放疊加監(jiān)督效能。
“十三屆縣委第十輪巡察已向縣紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索31件。”孟連縣委巡察辦負(fù)責(zé)人介紹，該工作方案清晰界定了“紀(jì)巡審”三方的職責(zé)定位與任務(wù)分工，并建立季度例會(huì)制度，不僅實(shí)時(shí)共享監(jiān)督計(jì)劃、問題線索、處理結(jié)果等關(guān)鍵信息，更通過專人臺(tái)賬跟蹤管理，確保監(jiān)督鏈條閉環(huán)高效。
為避免重復(fù)監(jiān)督、提升靶向性，巡前縣委巡察辦結(jié)合審計(jì)部門年度計(jì)劃擬定被巡察黨組織建議名單，獲批后向縣紀(jì)委監(jiān)委、縣審計(jì)局全面收集被巡察單位的政治生態(tài)畫像、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、信訪舉報(bào)及審計(jì)結(jié)論，讓巡察帶著“問題清單”出發(fā)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)精準(zhǔn)“掃描”。
針對(duì)巡察與審計(jì)業(yè)務(wù)的共通性，巡中創(chuàng)新采用“巡審?fù)健⑾妊埠髮徎蛳葘徍笱?rdquo;模式，推動(dòng)巡察的政治監(jiān)督優(yōu)勢(shì)與審計(jì)的專業(yè)核查優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
去年3月，縣委巡察辦與縣審計(jì)局通過巡審聯(lián)動(dòng)、同步進(jìn)駐、共同反饋的方式對(duì)該縣芒信鎮(zhèn)開展“鎮(zhèn)村一體巡”。
“部分行政村存在財(cái)務(wù)報(bào)賬流程滯后、原始憑證缺失、審批手續(xù)不完備等管理不規(guī)范性問題，具體表現(xiàn)為……”在縣委第三巡察組組務(wù)會(huì)上，參與農(nóng)村“三資”問題排查的巡察干部小唐，正結(jié)合與審計(jì)部門聯(lián)合核查的情況，系統(tǒng)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)問題。
巡中會(huì)商，有助于提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性。針對(duì)巡察過程中遇到的問題定性歸類不準(zhǔn)、擬移交問題線索政策依據(jù)不足等情況，縣委巡察辦與巡察組強(qiáng)化同縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)商研判，通過“邊巡邊移邊查”的聯(lián)動(dòng)模式，有效提升問題發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)度與巡察推進(jìn)的效率。此外，在三方聯(lián)動(dòng)過程中，還明確將整改落實(shí)情況納入巡察“回頭看”、審計(jì)整改跟蹤檢查及紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，形成全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，確保整改落地見效。
在紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)下，孟連縣供銷合作社聯(lián)合社、芒信鎮(zhèn)黨委系統(tǒng)構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范的制度體系，通過出臺(tái)《社屬企業(yè)管理制度匯編》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)報(bào)銷內(nèi)控管理制度》等制度文件，既有效堵塞管理漏洞，更推動(dòng)監(jiān)督效能實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提質(zhì)增效。
“我們將持續(xù)深化“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，構(gòu)建系統(tǒng)集成、銜接順暢、協(xié)同高效的工作格局，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)監(jiān)督，持續(xù)提升監(jiān)督治理效能。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（劉松琳 || 責(zé)任編輯 王文錦）