“陡坡地生態(tài)治理項目的供苗合同沒有明確價格，但據(jù)農(nóng)戶反映，實際收取苗木款每株價格比當時標準高出1元，這里面會不會有問題……”
“涉及到40戶農(nóng)戶，大家先找農(nóng)戶了解供苗情況和苗款收取情況，再查閱相關(guān)資料，核實當時如何確定供苗商和苗木價格的……”陳副組長憑借積累的辦案經(jīng)驗，為巡察組深挖線索指明方向。
這是此前楚雄市委巡察組在東華鎮(zhèn)開展巡察時，召開問題分析研判會上的一幕。最終，農(nóng)戶反映問題得到及時解決，時任東華鎮(zhèn)某村干部姚某某受到黨內(nèi)警告處分。這場高效研判的背后，得益于楚雄市持續(xù)推行的“不駐組副組長”機制。
楚雄市在巡察工作中持續(xù)深耕“不駐組副組長”機制，通過紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡察監(jiān)督的深度融合，不斷優(yōu)化人員配置、明確職責定位、強化統(tǒng)籌聯(lián)動，有效破解巡察工作中存在的“熟人社會干擾”“專業(yè)力量不足”“整改跟蹤乏力”等難題，形成“1+1>2”的監(jiān)督合力，讓黨內(nèi)監(jiān)督的“疊加效應(yīng)”充分釋放。
前端“同向發(fā)力”，在監(jiān)督啟動前共享信息，“不駐組副組長”結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，及時向巡察組提供被巡察單位政治生態(tài)、信訪舉報、廉政風險等信息，梳理形成《監(jiān)督重點清單》，幫助巡察組精準鎖定問題。中端“雙向賦能”，在監(jiān)督過程中建立實時協(xié)作機制，“不駐組副組長”定期參加組務(wù)會，對發(fā)現(xiàn)的重大問題和疑難線索進行會商研判，指導巡察組補充完善證據(jù)材料，做到精準“會診”，查實“病根”。后端“成果互用”，將巡察整改、執(zhí)紀問責、制度完善等環(huán)節(jié)銜接起來，督促指導被巡察單位制定整改方案、推動建章立制，并對整改落實情況開展“回頭看”，形成“發(fā)現(xiàn)問題—線索處置—整改落實—完善制度”的閉環(huán)。
“從巡察組發(fā)現(xiàn)問題線索，到巡中會商確定移交，再到紀委監(jiān)委對線索開展審查調(diào)查，只用了5天時間就將問題線索立案，‘不駐組副組長’的專業(yè)指導，為我們精準發(fā)現(xiàn)問題和問題線索提供了很大幫助。”一位巡察組組長在巡中問題線索分析研判會上說道。這種“外腦”支持讓巡察工作更加深入，發(fā)現(xiàn)問題更加精準，推動了問題線索快速移交、快查快辦，形成“邊巡邊查”的高效模式。
“以往問題線索要等巡察結(jié)束后才移交，耗時較長，如今我們提前介入會商研究，實現(xiàn)了問題線索快立快查快結(jié)。”十屆市委第十二輪巡察的“不駐組副組長”說道。在推行“不駐組副組長”機制中，楚雄市建立完善《楚雄市紀委監(jiān)委與楚雄市委巡察機構(gòu)問題線索處置溝通機制》，制定“巡前溝通、會商研判、優(yōu)先辦理、快查快處、及時反饋”的全周期管理機制。對巡察發(fā)現(xiàn)擬移交的問題線索，進行綜合分析研判，對事實較清楚、具備初核標準的線索進行集中“會診”，不斷提高巡察移交問題線索成案率。對一些難以定性的問題線索，對問題定性是否準確、支撐材料是否充分逐條“過篩”，防止問題線索“小題大做”或“流失”。
自設(shè)立“不駐組副組長”以來，楚雄市紀委監(jiān)委先后選派24名“不駐組副組長”參與巡察工作，共參與5輪對27個單位、1個國有企業(yè)、52個村（社區(qū)）的巡察工作，累計發(fā)現(xiàn)問題線索75件75人，推動立行立改事項48件，巡察監(jiān)督的“尖兵”“利劍”作用得到充分彰顯。（米靜 || 責任編輯 田源）