產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基。2024年，全省紀檢監(jiān)察機關緊密圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，將監(jiān)督推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的關鍵突破口。紀檢監(jiān)察干部聞“題”而動，深入田間地頭，緊盯項目資金、政策落地等關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，嚴查違紀違法行為，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，力促特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。
楚雄州紀委監(jiān)委緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實、村集體“三資”監(jiān)管、群眾就業(yè)增收等重點問題，“室組地”聯(lián)動下沉一線開展監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圖為該州紀檢監(jiān)察干部在南華縣雨露鄉(xiāng)萬壽菊種植基地了解相關情況。通訊員 徐燕梅
為民辦事落實“實”
深冬時節(jié)，普洱市思茅區(qū)南島河村的咖啡莊園里，咖農(nóng)們忙碌的身影在果樹間穿梭，采摘著豐收的果實，臉上洋溢著喜悅。
然而，這里的污水排放問題曾讓群眾憂心忡忡。北歸咖啡莊園的加工廠污水橫流，嚴重影響了周邊環(huán)境和居民生活。對此，紀檢監(jiān)察機關迅速啟動“室組地”聯(lián)動模式，深入一線走訪群眾，實地探查，并到職能部門核實情況。問題確認后，思茅區(qū)紀委監(jiān)委將其視為為民辦事、解決群眾急難愁盼的具體實踐，督促相關部門立即整改。
如今，北歸咖啡莊園的污水排放問題已得到徹底解決，不僅讓莊園成為當?shù)氐臒衢T打卡地，也讓咖啡莊園駛上了生態(tài)發(fā)展的“快車道”，榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的南亞熱帶作物名優(yōu)基地、全國農(nóng)業(yè)標準化示范項目、綠色食品品牌基地等多項榮譽。
在示范效應的帶動下，北歸咖啡莊園引領3000余戶咖農(nóng)增收致富，戶均增收萬元左右，成為當?shù)剜l(xiāng)村振興和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。紀檢監(jiān)察機關還將監(jiān)督融入咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，對職能部門的不作為、慢作為以及項目資金使用、政策落實等情況進行“全鏈條、嵌入式”監(jiān)督，確保咖啡產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
在孟連縣，牛油果產(chǎn)業(yè)也在紀委監(jiān)委的護航下茁壯成長。紀檢監(jiān)察干部深入田間地頭，與種植戶親切交流，大家欣喜地表示，2024年牛油果喜獲豐收，土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)后，不僅有了穩(wěn)定的土地租金收入，還能在企業(yè)打工增加額外收入。當?shù)丶o檢監(jiān)察機關緊扣縣委產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮“縣鄉(xiāng)村”聯(lián)動監(jiān)督機制優(yōu)勢，深入各產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、相關行業(yè)部門開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，為牛油果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供堅實保障。
此前，孟連縣芒信鎮(zhèn)紀委在一線走訪時發(fā)現(xiàn)，部分地塊牛油果已經(jīng)成熟但采摘滯后，原因是企業(yè)與群眾溝通不暢。鎮(zhèn)紀委通過現(xiàn)場交辦和下發(fā)工作提示函的方式，督促問題迅速整改。同時，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，與縣紀委監(jiān)委建立了問題清單、責任清單和整改清單“三張清單”制度，形成問題有清單、整改有措施、解決有反饋的工作閉環(huán)。
“以前我們種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，收益不高還操心。”種植戶巖混章笑著說，“現(xiàn)在發(fā)展牛油果產(chǎn)業(yè)，拓寬了增收渠道，收入也穩(wěn)定了，家家戶戶都蓋起了新樓房。”通過精準監(jiān)督，全縣牛油果種植面積超過12萬畝，產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣4.5萬人，真正成為當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏?ldquo;金果果”。
這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的生動寫照。普洱市把發(fā)展林果經(jīng)濟作為推動綠水青山變成金山銀山的根本路徑，下沉一線察實情、找癥結(jié)、解難題，當好鄉(xiāng)村振興的“護航員”，以更加有力的舉措、更加務實的作風，“解剖麻雀式”地查病根、祛頑疾，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興的清廉底色，讓鄉(xiāng)村振興的“碩果”掛滿枝頭，為更多群眾帶來實實在在的福祉。
拴住致富“金鑰匙”
走進烏蒙山區(qū)的鎮(zhèn)雄縣母享鎮(zhèn)灣溝村，一股菌香撲鼻而來，那是大自然最純粹的饋贈。菌棚內(nèi)金黃色的滑子菇如雨后春筍般破土而出，成為鄉(xiāng)親們致富的“金鑰匙”。
灣溝村的蘑菇產(chǎn)業(yè)，是黨建引領下的“村企聯(lián)建+農(nóng)戶共建+省外合作”發(fā)展模式的生動寫照。企業(yè)負責菌棒生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售，村集體組織農(nóng)戶種植，雙方攜手共建小菌菇致富“夢工廠”。全村菌菇產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200萬元大關，村民們的錢袋子鼓了起來，幸福的笑容也洋溢在臉上。
“在基地煮菇，每月工資4000元，加上土地入股的分紅，比外出打工強多了。”灣溝村村民吳大哥的喜悅之情溢于言表。這一切得益于鎮(zhèn)紀委干部時常走進基地，走訪產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
監(jiān)督跟著產(chǎn)業(yè)走，是鎮(zhèn)雄縣紀委監(jiān)委的堅守。該縣創(chuàng)新構(gòu)建“命題”式片區(qū)協(xié)作監(jiān)督機制，通過清單“點題”、監(jiān)督“破局”、整改“答題”，確保產(chǎn)業(yè)扶持政策落地見效。針對滑子菇冬季出菇率不高的問題，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨即舉辦培訓班，邀請專家現(xiàn)場傳經(jīng)送寶，為菌菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“強心劑”。
在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法過程中，還深入排查風險點，找準監(jiān)督的著力點和切入點，督促相關責任部門切實履職盡責，推動產(chǎn)業(yè)扶貧項目呈現(xiàn)“百花齊放”的良好局面。
在大理州云龍縣寶豐鄉(xiāng)南新村，另一番火熱景象正在上演。工業(yè)辣椒加工廠內(nèi)，機器轟鳴作響，辣椒在流水線上被研磨成細膩的顆粒，濃郁的香辣氣息彌漫整個車間，火紅景象彰顯產(chǎn)業(yè)騰飛。
“在這里干活，一個月能掙8000元左右，離家近還能照顧家人。”粉碎壓縮工人楊會軍的話語中充滿了滿足和自豪。云龍縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，因地制宜培育工業(yè)辣椒等特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富。
該縣紀委監(jiān)委針對日常監(jiān)督或?qū)ｍ棻O(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，詳細分析研判政策依據(jù)、事實緣由，為查辦案件提供專業(yè)指導。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領下，云龍縣工業(yè)辣椒種植面積達1.6萬畝，預計產(chǎn)值將突破5000萬元大關。
從烏蒙山區(qū)的菌菇飄香四溢，到大理云龍的辣椒火紅一片，特色產(chǎn)業(yè)正成為鄉(xiāng)村振興的強大引擎。除了用好監(jiān)督執(zhí)紀這個“關鍵招”，紀檢監(jiān)察機關針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目多、資金多、受益面廣等情況，圍繞人、財、物、權(quán)等關鍵點，緊盯政策落實、資金分配、項目安排、審核驗收等重點環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督村務決策、“三資”管理、民生保障等工作流程圖，規(guī)范“小微權(quán)力”運行，確保扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮“造血”功能。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠意”濃
在保山市昌寧縣漭水鎮(zhèn)明華村，一片郁郁蔥蔥的芭蕉芋在微風中搖曳生姿，粗壯的莖稈下，一顆顆飽滿的芭蕉芋探出腦袋，仿佛在宣揚豐收的喜訊。
“種植了多少畝?收益怎么樣?”鎮(zhèn)紀委工作人員走進芭蕉芋種植基地，與明華村黨總支書記面對面交談。書記指著露頭的芭蕉芋，自豪地說：“通過土地流轉(zhuǎn)，村‘兩委’帶頭試種了50余畝，收獲近200噸，村級集體經(jīng)濟收入也因此增加了1萬余元。”
芭蕉芋是漭水鎮(zhèn)的重點特色產(chǎn)業(yè)。當?shù)貒@這一“綠色招牌”，從芭蕉芋種植到市場終端、政策制定到落實落地，進行全過程動態(tài)式監(jiān)督，著力糾治惠農(nóng)惠民政策落實中存在的落實不力、敷衍塞責、推諉扯皮等問題，打通“中梗阻”，壓緊壓實相關職能部門職責，護航產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
“現(xiàn)在又建了芭蕉芋初加工廠，跟我們簽訂了收購協(xié)議，我們在家里就能賺錢了。”明華村李大哥的臉上有幸福的笑容。截至目前，已累計種植芭蕉芋1200余畝，銷售額突破480萬元，帶動220多戶農(nóng)戶戶均增收2萬元以上。
翻過哀牢山，走進楚雄州南華縣兔街鎮(zhèn)，千頃山林綠波翻涌，萬畝茶園霧氣繚繞，宛如仙境。該鎮(zhèn)利用境內(nèi)優(yōu)質(zhì)百年古茶樹和萬畝茶園產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)新打造“兔樂之”茶葉公共品牌，讓兔街茶逐漸走俏市場。
該縣紀委監(jiān)委將強化一線監(jiān)督作為護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵著力點，緊密結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃和建設目標，全程關注產(chǎn)業(yè)謀劃、布局、發(fā)展及資金投入等環(huán)節(jié)，同時聚焦企業(yè)急難愁盼問題。通過發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢，分片區(qū)、劃重點開展特色產(chǎn)業(yè)領域?qū)ｍ棻O(jiān)督。
為進一步暢通服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠色通道”，還建立常態(tài)化聯(lián)系產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)制度，深入了解企業(yè)在產(chǎn)業(yè)配套、涉企政策、品牌建設等方面存在的問題和提出的意見建議，細化產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展交辦問題、任務、責任、落實等“四張清單”，督導職能部門落實“一企一策”靶向服務，點對點幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
通過對外招商引資，兔街鎮(zhèn)已入駐規(guī)模以上茶企3家，成立專業(yè)合作社5家，建成茶作坊32家。同時，兔街鎮(zhèn)立足茶區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的茶文化底蘊，創(chuàng)新“茶旅+”多元業(yè)態(tài)，建設集種植、旅游、休閑、康養(yǎng)為一體的生態(tài)茶園，打造獨具哀牢山特色的茶旅融合精品路線。
這僅是眾多案例之一。各地緊密圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚焦搶占風口產(chǎn)業(yè)新賽道。紀檢監(jiān)察機關通過跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督的方式，推動建立了責任落實、協(xié)同聯(lián)動、問題整改、綜合評價等工作機制。通過精準選擇切入點和突破口，明確工作重點，細化監(jiān)督要求，將貫徹新發(fā)展理念的要求落到實處。同時，以高質(zhì)量監(jiān)督為推手，助力提升發(fā)展的“含綠量”，打出了“壓責任、糾偏差、促發(fā)展”的“組合拳”。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。全省紀檢監(jiān)察機關把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)惠民政策落實作為強化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，下沉監(jiān)督力量，了解群眾反映強烈的堵點、痛點、難點問題，用好監(jiān)督執(zhí)紀“指揮棒”，全面提升監(jiān)督的精準性、穿透力、實效性，讓監(jiān)督更加精準有力，護航特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（汪波 陳航 劉松琳 李蘭 楊銀湘 張斌 席菁 夏麗鳳）