作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，“一把手”是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重，必須以有效監(jiān)督管住管好。
2024年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，牢牢把握清廉云南建設(shè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動”2024年重點(diǎn)任務(wù)清單及工作要求，積極探索加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，確保由上而下層層嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
只有找準(zhǔn)靶心、突出重點(diǎn)，監(jiān)督才能形成震懾、發(fā)揮作用。
著眼于做實(shí)對省管干部的監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用省管干部廉政檔案管理系統(tǒng)，定期更新省管干部簡歷、職務(wù)任免、獎懲情況、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等基本信息。收到問題線索后，結(jié)合以往問題線索處置情況進(jìn)行調(diào)閱排查，并在線下臺賬和線上系統(tǒng)更新處置意見，確保問題線索處置信息全程留痕、有據(jù)可查。
無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，通過推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，變事后查處為事前事中預(yù)警監(jiān)督。
在文山壯族苗族自治州，州、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)向州、縣（市）屬部門“一把手”發(fā)出預(yù)警卡，對在執(zhí)行紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、勤政廉政等方面存在的一般性問題，以及應(yīng)當(dāng)給予問責(zé)但問題輕微、影響較小、主動及時(shí)糾正和挽損止損的，及時(shí)預(yù)警，指出問題，督促其擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)、糾錯糾偏、限期整改。
在隆陽區(qū)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向各單位“一把手”派發(fā)“三級監(jiān)督清單”，其中，一級工作告知單緊扣日常監(jiān)督重點(diǎn)按季度制發(fā)，二級預(yù)警提醒單對進(jìn)度緩慢、需要及時(shí)落實(shí)的重要事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警提醒，三級限期整改單則緊扣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目及一級、二級監(jiān)督清單制發(fā)后逾期未開展的事項(xiàng)，要求限期整改完畢。通過告知、預(yù)警、督促、處理，分層次、分階段推動監(jiān)督內(nèi)容項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，最大限度釋放監(jiān)督治理效能。
一邊及時(shí)預(yù)警，一邊做好通報(bào)，確保責(zé)任扛在肩上，任務(wù)落地生根。
2024年2月，普洱市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別收到了一份關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有關(guān)工作的通報(bào)函。市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督專責(zé)，根據(jù)每一位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系領(lǐng)域中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和短板，梳理出需重點(diǎn)開展的工作、開展時(shí)限、相關(guān)工作建議，“點(diǎn)對點(diǎn)”督促其知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。
談話是日常監(jiān)督中使用最多的監(jiān)督手段，也是較為有效的工作方式。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持既有延續(xù)性又有創(chuàng)新性的工作思路，不斷在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫。
如今，日常監(jiān)督“經(jīng)常談”、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“重點(diǎn)談”、專項(xiàng)檢查“督促談”3種談心談話路徑相結(jié)合的方式，已經(jīng)是省紀(jì)委監(jiān)委駐云南金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組的“規(guī)定動作”。通過“三箭齊發(fā)”，推動被監(jiān)督單位“一把手”把“談”出來的問題、“理”出來的思路、“醒”起來的責(zé)任感運(yùn)用到實(shí)踐中。不僅如此，為防止出現(xiàn)約談時(shí)“大為觸動”、談完后“紋絲不動”的現(xiàn)象，駐云南金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組還堅(jiān)持在約談結(jié)束后開展督促指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化跟蹤問效，針對責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、問題仍突出的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
履新談話、提醒談話、警示談話……魯?shù)榭h堅(jiān)持因人因崗、精準(zhǔn)施策，靈活運(yùn)用談話方式，同時(shí)，在“談什么”“怎么談”上精耕細(xì)作，做細(xì)談前準(zhǔn)備、做實(shí)談中評價(jià)、做深談后跟蹤研判等工作；按照縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同類別，選擇權(quán)力集中、資金密集、下屬單位較多、問題線索集中、違紀(jì)違法案件多發(fā)以及主體責(zé)任履行存在“溫差”“落差”的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，開展“五必談”，即必談思想、必談工作、必談紀(jì)律、必談作風(fēng)、必談生活。
在探索加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑的過程中，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，在工作模式的持續(xù)創(chuàng)新中提升與“網(wǎng)”同行的監(jiān)督能力，讓“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督更高效。
“我們持續(xù)健全分層分類社會救助體系，堅(jiān)持保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的方針，做到了救助群眾擴(kuò)圍增效，實(shí)現(xiàn)資金使用安全高效……”從2024年6月起，清廉景谷建設(shè)“一把手”談履責(zé)視頻在“景谷清苑”微信公眾號陸續(xù)推出，全縣11家清廉建設(shè)牽頭單位負(fù)責(zé)人率先“出陣”，通過網(wǎng)絡(luò)視頻亮相開講，結(jié)合部門職能和行業(yè)實(shí)際點(diǎn)對點(diǎn)談推進(jìn)清廉建設(shè)的具體做法、實(shí)際成效、下步計(jì)劃等，以“頭雁”效應(yīng)推動清廉景谷建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
“訪談既是一次廉潔教育，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的叩問和提醒。”景谷縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，談履責(zé)活動要求每個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人聚焦主責(zé)主業(yè)，對工作進(jìn)展情況適時(shí)盤點(diǎn)，分析問題困難，明確下步方向。對于已參與的人員，縣紀(jì)委監(jiān)委還要通過定期回訪、明察暗訪等方式了解活動后續(xù)成效，督促查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，完善服務(wù)舉措，堵塞制度漏洞，推動監(jiān)督與主動接受監(jiān)督形成有效互動、良性循環(huán)。（楊富東）