習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話指出，“要強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。”“要持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。”
清廉云南建設(shè)，是云南深入貫徹黨中央關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨有難題的戰(zhàn)略部署，是聚焦云南全面從嚴(yán)治黨階段性、省域性特征，壓實管黨治黨政治責(zé)任的實踐載體。
云南衛(wèi)視1月15日晚播出電視專題片《縱深推進》第三集《縱深推進全域清廉建設(shè)》，講述2024年云南縱深推進清廉云南建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容上全涵蓋，對象上全覆蓋，責(zé)任上全鏈條，制度上全貫通，不斷強化“五責(zé)協(xié)同”力量矩陣，迭代升級十大行動，逐級擰緊責(zé)任鏈條，把黨中央要求、時代需要、人民意愿融入清廉建設(shè)全過程。
云南省委堅決扛起清廉云南建設(shè)的主體責(zé)任，高位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高效推動，化“大戰(zhàn)略”為“小切口”，以十大行動為抓手，推動各級各部門扛牢清廉云南建設(shè)政治責(zé)任。省級牽頭單位、各州（市）細化工作措施，形成部門帶動系統(tǒng)的“動車組”效應(yīng)，促進清廉建設(shè)與行業(yè)現(xiàn)代化治理深度融合。省級機關(guān)各部門圍繞清廉云南建設(shè)目標(biāo)和十大行動要求，做好“清廉單元”建設(shè)的融合結(jié)合，形成各自有抓手、有特點、有質(zhì)效的清廉行動。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎人心向背。永仁縣紀(jì)委監(jiān)委采取“監(jiān)督前移、監(jiān)督跟進、有效監(jiān)督”方式，持續(xù)跟進“幸福里”夕陽社區(qū)和朝陽社區(qū)的延伸拓展打造，托起了“一老一小”的幸福生活；駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組“明廚亮灶式”跟蹤督導(dǎo)省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局建立健全預(yù)住院管理制度，群眾“掛號難、住院難”問題有效緩解……專題片展現(xiàn)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在縱深推進清廉云南建設(shè)中既嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，又圍繞“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”，進一步將老百姓就業(yè)、增收、關(guān)愛一老一小與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，用心用情用力推動解決群眾的急難愁盼。
營商環(huán)境好，經(jīng)濟發(fā)展才好。全省持續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為縱深推進清廉云南建設(shè)的重要一環(huán)，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”。云南設(shè)立線上線下“廳局長坐診接訴”服務(wù)專窗，推動省級各廳局長與企業(yè)常態(tài)化溝通交流、聯(lián)合“坐診”，解決企業(yè)訴求。瑞麗市維薩服飾有限公司董事長羅玲朋就是這一政策的受益者。面對當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化廠房已租售一空的局面，羅玲朋趕緊“掛號”并現(xiàn)場得到解決方案。不到兩個月，羅玲朋的工廠就開工了。
作為牽頭部門，省發(fā)展改革委針對優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，出臺促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展、招商引資項目全生命周期管理等制度，切實解決影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)實問題。針對重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”，新增在線平臺項目審核備問題反映處理模塊，收集違規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案前置要件等問題，隨接隨辦、立行立改，持續(xù)加強內(nèi)部監(jiān)管。此外，牽頭聯(lián)動省自然資源廳、省林草局等部門，協(xié)同推動加強用地審批全流程監(jiān)管，優(yōu)化林地審批管理，切實提升項目審批效率和質(zhì)量，有效防范腐敗問題發(fā)生。
在縱深推進財政資金監(jiān)管“清源行動”中，云南省財政廳進一步探索“清源行動”與財會監(jiān)督專項行動深度融合的新路徑。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立項目管理檔案監(jiān)管方式。首次聯(lián)合財政部云南監(jiān)管局開展增發(fā)國債資金線上線下全流程監(jiān)管，加強違規(guī)問題整治，以高質(zhì)量財會監(jiān)督護航高質(zhì)量發(fā)展。
清廉云南建設(shè)十大行動之間是相互貫通、相互聯(lián)系、相互作用的有機整體。大理州打通以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動”和財政資金監(jiān)管“清源行動”的內(nèi)在聯(lián)系，推動公務(wù)差旅伙食費和市內(nèi)交通費收繳電子化管理改革，有效破解公職人員出差伙食費和市內(nèi)交通費收繳不便、票據(jù)傳遞繁瑣、票款核查困難、資金安全隱患多、督促檢查追蹤難等問題，減少了“微腐敗”土壤滋生。
省委組織部在推進干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵行動”過程中，部署實施省管領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)優(yōu)提質(zhì)行動和領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升計劃，及時提拔重用優(yōu)秀干部，調(diào)整政治素質(zhì)不過硬、不勝任和不適宜的干部，釋放“誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰”的強烈信號。同時，全省持續(xù)開展干部容錯糾錯、澄清正名、受處分干部回訪。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真落實“三個區(qū)分開來”重要要求，積極探索容錯糾錯具體化規(guī)范化措施，旗幟鮮明激勵擔(dān)當(dāng)作為，為2218人和305個黨組織（單位）予以澄清正名，查處誣告陷害行為48人次。
加強廉潔文化建設(shè)是塑造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要方面，是一體推進“三不腐”的基礎(chǔ)性工程。云南全域推進新時代廉潔文化建設(shè)，省紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新推出“清廉云南”地圖微信小程序，連續(xù)5年編印清廉云南建設(shè)學(xué)習(xí)教育叢書，充分發(fā)揮云南省反腐倡廉警示教育基地的警示教育作用。省委宣傳部創(chuàng)新開展尋找最美的村規(guī)民約、云嶺好家風(fēng)傳習(xí)點等活動，組織創(chuàng)編《生死倒計時》等廉潔話劇。大理州打造“重走紅軍長征路”和“蒼洱英雄路”等線路，上好黨性初心、警示教育和廉潔文化課三堂“行走的廉政課”。
從2021年建設(shè)5個清廉單元，到2022年實施“七個專項行動”，再到2023年實施十大行動，清廉云南建設(shè)實現(xiàn)從活動向行動轉(zhuǎn)變、從單元向全域推開、從框架向縱深推進，清廉內(nèi)涵不斷豐富，清廉范圍不斷擴大，作為省委全面從嚴(yán)治黨重要抓手的功能作用持續(xù)凸顯。（李盼）