“我們對(duì)村集體企業(yè)進(jìn)行了全面排查，清理注銷了2家長期無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營業(yè)務(wù)的‘空殼公司’，并制定了《晉城街道村辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理細(xì)則》……”面對(duì)昆明市晉寧區(qū)委第一巡察組工作人員的回訪，晉城街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
此前，晉寧區(qū)委第一巡察組進(jìn)駐晉城街道沙堤村開展巡察。走訪過程中，有的村民反映只知道成立了村集體企業(yè)，對(duì)村集體企業(yè)承接了什么工程、賺錢了還是賠錢了等一概不知。
“村集體企業(yè)的管理是否規(guī)范？是否有可執(zhí)行的收益分配機(jī)制？相關(guān)信息是否公開？”帶著這些疑問，第一巡察組立即召開組務(wù)會(huì)進(jìn)行分析研判，并對(duì)沙堤村所有村集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行實(shí)地察看，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系點(diǎn)干部、村“兩委”干部等相關(guān)人員開展個(gè)別談話。
核實(shí)發(fā)現(xiàn)，沙堤村村集體企業(yè)存在管理不規(guī)范、管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂等問題。
“沙堤村的問題是否是個(gè)例？晉城街道的其他村辦企業(yè)是否存在類似問題？”第一巡察組舉一反三，隨即對(duì)晉城街道轄區(qū)所有村集體企業(yè)實(shí)地走訪、查看檔案資料、談話了解情況。
巡察組了解到，晉城街道27家村辦企業(yè)中，有的財(cái)務(wù)管理制度不健全，存在坐收坐支的情況；有的內(nèi)控制度缺失，決策程序執(zhí)行不規(guī)范；有的未產(chǎn)生市場化運(yùn)作的實(shí)質(zhì)效益等。
該巡察組及時(shí)向相關(guān)村黨總支反饋存在問題，并將巡察發(fā)現(xiàn)的村辦企業(yè)問題進(jìn)行匯總，形成問題清單，作為共性問題移交晉城街道黨工委，建立“鎮(zhèn)村共改”機(jī)制，督促問題全面整改、整改到位。
“問題被指出來后，我們立行立改，從村辦企業(yè)設(shè)立條件、資產(chǎn)管理、相關(guān)財(cái)務(wù)審批規(guī)定、民主決策程序等方面加以明確和規(guī)范，使村辦企業(yè)在運(yùn)行過程中有章可依、有規(guī)可循。”晉城街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把村辦企業(yè)財(cái)務(wù)納入村級(jí)財(cái)務(wù)“一年一審”計(jì)劃，實(shí)行同步延伸審計(jì)，持續(xù)健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制。
晉寧區(qū)委將村辦企業(yè)的運(yùn)營列為對(duì)村巡察監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞“企業(yè)民主決策、監(jiān)督、管理是否公開透明”“村集體企業(yè)賬目與村集體經(jīng)濟(jì)組織賬目是否清晰明了”等7方面14類問題開展全面巡察，深挖細(xì)糾村辦企業(yè)管理不善、監(jiān)管不力問題，推動(dòng)村辦企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范化。
截至目前，二屆晉寧區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)并整改村辦企業(yè)存在問題61個(gè)，指導(dǎo)村辦企業(yè)修訂完善章程、財(cái)務(wù)管理制度等50余個(gè)，培訓(xùn)村辦企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)人員100余人。（孟文勇 熊艷）