信訪是送上門來的群眾工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，更好為群眾服務(wù)。云南省鎮(zhèn)雄縣紀委監(jiān)委聚焦服務(wù)保障民生，不斷探索創(chuàng)新工作機制，提升信訪舉報工作質(zhì)效，把化解和處置初信初訪作為解決群眾反映問題的“第一道關(guān)口”，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
壓實責任，抓好信訪問題前端受理。鎮(zhèn)雄縣紀委監(jiān)委聚焦承辦責任，強化末端落實，厘清信訪問題源頭預(yù)防及前端化解各環(huán)節(jié)工作職責，推進矛盾源頭化解，推動形成各部門、各層級齊抓共管的工作格局。一是壓實承辦責任。制定《檢舉控告和問題線索承辦人工作制度（試行）》，明確承辦協(xié)辦工作職責、分類處置銷賬時限、延期辦理條件及追責問責情形，壓緊壓實承辦人、承辦部門負責人、主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導責任。二是精準處置信訪問題。堅持來訪訴求逐月梳理、通報分辦機制，圍繞責任落實同步做實訴求剝離轉(zhuǎn)辦督辦工作。建立線索分辦銜接機制，嚴格分辦時限和程序要求，精準研判信訪內(nèi)容，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告件在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)承辦部門及時辦理，業(yè)務(wù)范圍外的及時進行分流轉(zhuǎn)辦，同步建立工作臺賬，推動問題有效解決。三是落實首辦責任。制定《首信首訪首辦責任制（試行）》，將工作分流到人、壓實責任，明確辦理時限，壓實責任單位及責任人依規(guī)依紀依法認真辦理首信首訪事項工作責任，進一步增強首辦責任意識和服務(wù)意識，提升信訪問題的辦理質(zhì)效。
關(guān)口前移，力促案結(jié)訪息事心雙解。實行領(lǐng)導包案領(lǐng)辦疑難信訪舉報，切實將紀檢監(jiān)察信訪工作重心下移、力量下沉、關(guān)口前移，做到發(fā)現(xiàn)收集問題到一線、矛盾糾紛化解在一線。一是接訪下訪聽民意。嚴格落實縣紀委監(jiān)委班子成員接訪下訪制度，班子成員帶頭“面對面”化解信訪難題。落實重復(fù)舉報常態(tài)提示預(yù)警通報機制，按季度向各片區(qū)推送重復(fù)舉報臺賬及地域、領(lǐng)域性信訪舉報突出問題，保障接訪下訪工作的針對性和時效性。二是領(lǐng)導包案解頑疾。制定《重復(fù)舉報治理暨領(lǐng)導班子成員接訪下訪和包案化解信訪舉報實施方案》，明確上級紀委監(jiān)委交辦督辦件由縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員包案辦理，屬于下一級受理范圍的重大復(fù)雜檢舉控告和問題線索，提級由對應(yīng)聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室負責人包案辦理。包案責任人按照要求把包督辦、包調(diào)查、包解決、包息訴、包穩(wěn)定等各項責任落到實處，“一件一策”靶向施治，切實以“點”上的成功經(jīng)驗，推動“面”上形成長效化解機制。三是答復(fù)反饋疏堵點。落實實名舉報“三告知一反饋一回訪”工作機制，細化“辦前告知、辦中溝通、辦結(jié)反饋、重件回訪”工作責任，防止告知反饋不嚴不實引發(fā)重復(fù)舉報、次生舉報。嚴把程序關(guān)、審核關(guān)、報結(jié)關(guān)、督查關(guān)、反饋關(guān)，有效提高重復(fù)信訪舉報件辦理質(zhì)效。
標本兼治，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。建立健全鼓勵實名、澄清正名、嚴查誣告的全鏈條工作機制，為肯干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁。一是規(guī)范開展澄清正名。對澄清正名的范圍、重點、方法、程序和要求進行細化，堅持應(yīng)澄清盡澄清，根據(jù)問題性質(zhì)、舉報來源，結(jié)合被舉報人性格特點、所在部門行業(yè)領(lǐng)域政治生態(tài)等不同情況，制定有針對性的澄清方案，在澄清后及時將書面澄清函等相關(guān)材料歸入澄清對象廉政檔案，并反饋至組織部門，釋放澄清正名正向激勵效應(yīng)。二是嚴查誣告陷害行為。嚴格規(guī)范誣告陷害行為認定、處置啟動、線索移送、案件調(diào)查等工作流程，建立誣告陷害問題線索移送和辦理結(jié)果反饋機制，既注重收集誣告陷害行為成立的證據(jù)，又認真分析研判舉報的動機、情節(jié)、性質(zhì)和產(chǎn)生的后果，精準研判、嚴肅處理。三是建立暖心回訪機制。通過面對面談心談話、座談交流、電話回訪等方式，適時對被澄清對象及所在單位進行回訪，了解被澄清對象思想、工作、生活等情況，針對性做好釋壓減負工作，確保正名到位，回訪到心，幫助黨員干部輕裝上陣，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。（游茜茜）