“需要參加或列席會議的范圍、程序、職責(zé)以及駐在單位權(quán)責(zé)都已經(jīng)清晰明確，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、對標(biāo)落實(shí)。”近期，云南省普洱市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)圍繞《普洱市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)參加或列席相關(guān)部門有關(guān)會議指引（試行）》展開集中學(xué)習(xí)。
此前，部分派駐紀(jì)檢監(jiān)察組反饋在參加或列席駐在部門會議履行監(jiān)督職責(zé)時，對參會范圍界定模糊、監(jiān)督建議權(quán)與表決權(quán)行使規(guī)則不明確、駐在單位配合義務(wù)不清晰等困惑，導(dǎo)致監(jiān)督存在“缺位”“越位”風(fēng)險，制約了監(jiān)督效能提升。
針對這一機(jī)制性堵點(diǎn)，普洱市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌機(jī)關(guān)部室與派駐機(jī)構(gòu)力量開展專題調(diào)研，聚焦破解“監(jiān)督程序不規(guī)范、權(quán)責(zé)關(guān)系不清晰”等問題，構(gòu)建“1+N”制度體系，通過以《指引》為核心，配套出臺駐點(diǎn)監(jiān)督工作辦法、重要情況和工作報告辦法等制度，從參會列席范圍的“入口關(guān)”到會前會中會后的“履職鏈”，再到權(quán)責(zé)清單明晰的“責(zé)任網(wǎng)”，形成環(huán)環(huán)相扣的制度閉環(huán)，推動派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉(zhuǎn)化。
“現(xiàn)在手里有了‘監(jiān)督流程圖’，哪些會必須參加、怎么提監(jiān)督建議、問題如何跟進(jìn)都一目了然。”談及新規(guī)變化，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部普遍表示，《指引》通過“清單化明責(zé)、流程化履責(zé)、臺賬化督責(zé)”，將監(jiān)督職責(zé)細(xì)化為可操作的具體措施，既破解了“不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”的難題，又通過明確駐在單位“應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督”“可以申請回避”等權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建起“監(jiān)督有力度、配合有溫度”的良性互動關(guān)系。
面對派駐機(jī)構(gòu)存在的“力量分散如撒網(wǎng)、監(jiān)督觸底難深入”等問題，普洱市紀(jì)委監(jiān)委同步推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，一方面實(shí)施機(jī)構(gòu)職能重塑工程，按照“地域相鄰、行業(yè)相近”原則優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動監(jiān)督資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中；另一方面創(chuàng)新“片區(qū)協(xié)作+組團(tuán)聯(lián)動”機(jī)制，深化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案模式，配套建立線索互移、力量互派、成果互享機(jī)制，打破“單組作戰(zhàn)”的孤立局面，實(shí)現(xiàn)從“單指用力”到“攥指成拳”的監(jiān)督效能躍升。（云南省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 于露）