馬關(guān)縣將“背包巡察”延伸到田間地角，深入查找群眾急難愁盼問(wèn)題。圖為馬關(guān)縣巡察干部深入基層一線向群眾收集問(wèn)題線索。
春日文山，紅土生金。
清晨，巡察干部陳樹(shù)培踩著露水走向田間。他俯身向正在勞作的農(nóng)戶問(wèn)道：“老鄉(xiāng)，農(nóng)技員最近來(lái)指導(dǎo)過(guò)幾次？”泥土沾滿褲腳，筆尖在筆記本上劃過(guò)沙沙作響，記錄著春耕時(shí)節(jié)最鮮活的民生答卷。
“巡察不是翻賬本，而是解方程式。”為不誤農(nóng)時(shí)，文山州委第十三輪巡察組將“接訪桌”搬到田埂，用“鐵腳板”丈量民情：通過(guò)提級(jí)巡察3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及12個(gè)村（社區(qū)）、州縣聯(lián)動(dòng)巡察17個(gè)村（社區(qū)）、對(duì)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展“回頭看”，精準(zhǔn)靶向?qū)?zhǔn)農(nóng)資供應(yīng)、水利灌溉、技術(shù)指導(dǎo)等春耕命脈。
農(nóng)時(shí)跟著太陽(yáng)走，巡察追著月亮行。在西疇縣龍泉村的機(jī)耕道上，巡察干部背著背包沿蜿蜒田埂逐戶走訪。“老鄉(xiāng)，種糧補(bǔ)貼到賬沒(méi)？”巡察干部羅應(yīng)文卷起褲腿蹲下，手里拿著秧苗與村民劉仕剛聊了起來(lái)。白天，他們穿梭于農(nóng)資店與田間，暗訪農(nóng)資價(jià)格、查驗(yàn)灌溉溝渠；夜晚，則借著月光召開(kāi)“星空訪談會(huì)”，村民們圍坐訴說(shuō)生產(chǎn)生活中的急難愁盼。
在巡察組的筆記本里密密麻麻記著：麻栗坡縣新隊(duì)社區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)存在價(jià)格虛高現(xiàn)象；廣南縣柑橘產(chǎn)業(yè)遭遇技術(shù)瓶頸；丘北縣野豬塘村溝渠淤塞危及春灌……
這些泥土深處的聲音，被文山州“日巡夜訪”機(jī)制轉(zhuǎn)化為整改任務(wù)清單。截至5月初，全州已召開(kāi)“院壩會(huì)”65場(chǎng)，收集問(wèn)題線索825條，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題532件。
廣南縣壩美鎮(zhèn)柑橘園，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“田間課堂”正在開(kāi)展。同應(yīng)村村民李山坤望著枝頭重新掛滿的花苞，臉上綻開(kāi)笑容。半個(gè)月前，他為柑橘異常掉花焦慮不已，“巡察組請(qǐng)來(lái)農(nóng)技專家比送米送油還讓人高興，這樣的服務(wù)心里踏實(shí)。”
這場(chǎng)“及時(shí)雨”的精準(zhǔn)發(fā)力，源于巡察組發(fā)現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板后，立即聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組建“專家服務(wù)團(tuán)”，將農(nóng)技培訓(xùn)課搬到果園。這種“技術(shù)指導(dǎo)+政策支持”的復(fù)合服務(wù)模式，讓橘農(nóng)吃下了“定心丸”。
“同樣規(guī)格的10袋復(fù)合肥，現(xiàn)在能省下70元。”麻栗坡縣村民李華剛豎起大拇指。此前，該縣因采購(gòu)模式分散，各村農(nóng)資店定價(jià)混亂，甚至出現(xiàn)“鄰村同品牌化肥每袋貴5到8元”的怪象。
巡察組在暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一亂象源于長(zhǎng)期形成的采購(gòu)利益鏈。巡察組隨即與相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，約談涉嫌串標(biāo)抬價(jià)的供應(yīng)商，并推動(dòng)建立“縣鄉(xiāng)村三級(jí)統(tǒng)采網(wǎng)絡(luò)”。
最終，麻栗坡縣供銷社整合采購(gòu)渠道，新隊(duì)社區(qū)供銷農(nóng)資超市實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格”運(yùn)營(yíng)模式，化肥價(jià)格下降7%，農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)做到“隨叫隨到”。
丘北縣雙龍營(yíng)鎮(zhèn)野豬塘村，汩汩清水正涌向連片稻田。“以前這是條‘卡脖子’的爛溝子，巡察組盯著辦，現(xiàn)在成了‘連心渠’！”村干部普紹飛指著加固后的渠壁感慨。
在開(kāi)展“回頭看”時(shí)，州委第七巡察組發(fā)現(xiàn)全州75條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田溝渠因管護(hù)缺位被閑置。在巡察組持續(xù)跟蹤下，33條涉及民生痛點(diǎn)的溝渠被列為“立行立改”事項(xiàng)，丘北縣僅用一周便完成19公里溝渠清淤加固，1.9萬(wàn)畝“望天田”重獲灌溉。
“既要當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的‘啄木鳥(niǎo)’，又要做好培育發(fā)展的‘護(hù)林員’。”州委巡察辦負(fù)責(zé)人道出深層思考。文山探索出“三位一體”治理模式，由單點(diǎn)糾偏向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)查缺向主動(dòng)服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)階段整改向長(zhǎng)效治理升級(jí)，形成了“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的良性循環(huán)。
數(shù)據(jù)顯示：全州督促發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金4256萬(wàn)元，立案查處假劣農(nóng)資案件7起，為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)筑牢根基。
“以前覺(jué)得巡察是‘查問(wèn)題’，現(xiàn)在明白是‘幫辦事’。”夜幕降臨，西疇縣大落洞村的巡察干部合上筆記本，村民任科柏的話在星光下回響。
記者手記
在文山的春耕圖景里，當(dāng)巡察干部學(xué)會(huì)用農(nóng)民的語(yǔ)言交流，沾著泥漿的膠鞋印、星空下記錄的民生訴求，都化作滋養(yǎng)根系的養(yǎng)分——讓政策落地更有溫度，讓治理效能更有質(zhì)感。從“翻賬本”到“解方程”，這場(chǎng)發(fā)生在春天的實(shí)踐，用腳步傳遞溫情：以人民為中心的巡察，永遠(yuǎn)在路上，在田埂上，在群眾的心坎上。（汪波 陳順平）