瀾滄江畔的臨滄，高山縱谷、江河交織，因地處北回歸線黃金緯度，屬低緯高原山地，立體多樣的氣候環(huán)境，也造就了“一山不同天，十里不同農(nóng)”的高原特色農(nóng)業(yè)體系，高山云霧中的古茶、中草藥、向陽山坡上的堅果，干熱河谷的水果，創(chuàng)造著橫斷山脈褶皺深處極富生命力的農(nóng)業(yè)敘事。
為護(hù)航高原特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，近年來，臨滄市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足清廉云南建設(shè)，將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作為專項監(jiān)督的重點，細(xì)化“我為群眾辦實事”任務(wù)清單，深化“巡派”同向聯(lián)動，通過“市縣鄉(xiāng)村”四級聯(lián)動體系構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)，將監(jiān)督觸角延伸至基層監(jiān)督的“最后一公里”。
立體農(nóng)耕的敘事篇章里，紀(jì)律的刻度嵌入阡陌，監(jiān)督為筆，執(zhí)紀(jì)點墨，“一片葉子富一方百姓”“小堅果做出大文章”的愿景正在實現(xiàn)。
月亮才從晨霧中隱過身去，朝霞便吐露在天際。鎮(zhèn)康縣馬鞍山茶園里，李德華背著一筐茶穿過茶林，他要趕在早飯前將今天的新葉采回去晾曬。在拿到有機(jī)認(rèn)證后，他的茶廠生意更好，他也更忙了……
然而，在有機(jī)認(rèn)證的政策執(zhí)行初期，和大多數(shù)茶廠老板一樣，李德華對這事并不“感冒”。鎮(zhèn)康縣紀(jì)委監(jiān)委在開展鄉(xiāng)村振興“調(diào)研式”監(jiān)督過程中，工作人員在與李德華交流后了解到了這一情況。
“有機(jī)認(rèn)證是提升茶葉知名度，拓寬增收途徑的好事，怎么會難以推廣呢？”帶著這一疑問，工作組逐個登門拜訪本地茶企、茶廠。
通過走訪了解，工作組發(fā)現(xiàn)在有機(jī)認(rèn)證過程中存在流程繁瑣、技術(shù)指導(dǎo)缺失、宣傳宣講不到位等問題，不少符合條件的茶企、茶廠不明就里、望而卻步。隨后，縣紀(jì)委監(jiān)委向該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出問題督辦清單。
“農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證過程涉及多個部門，為了讓工作形成合力機(jī)制，我們與相關(guān)部門一道推動建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)控農(nóng)藥源頭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心全程技術(shù)指導(dǎo)、檢驗檢測所隨機(jī)抽檢、市場監(jiān)管局追溯流通環(huán)節(jié)的‘四檢聯(lián)動’質(zhì)量管控體系。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在各部門的共同努力下，認(rèn)證審批流程得到大幅簡化。
“有機(jī)認(rèn)證辦下來后，我的茶葉身價漲了三成，今年的茶葉提前一個月就預(yù)定一空了。”每每提到這事，李德華都很高興。
日頭正盛，鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)岳舞村中草藥產(chǎn)業(yè)基地里，人們顧不得乘涼，正拉著水管澆水灌溉。這片土地上，種藥人以四時之序分塊種植著數(shù)百畝的中草藥，如龍膽草、滇黃精、白芨、板藍(lán)根……
“中草藥種植用水量大，以前全靠人挑肩抗，很辛苦，中草藥產(chǎn)量也不高，現(xiàn)在水、電、路都通了，方便多了。”鳳慶縣森源原藥百草園專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張正平向前來回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委干部介紹。
圖為鳳慶縣紀(jì)委監(jiān)委干部到森源原藥百草園專業(yè)合作社中草藥種植基地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（施建琴 攝）
中草藥種植是鳳慶縣近年來大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的一個縮影。為破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“腸梗阻”問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯產(chǎn)業(yè)項目實施、培育支持、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。針對合作社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村聯(lián)動監(jiān)督效能，在深入田間地頭了解基礎(chǔ)設(shè)施情況，跟進(jìn)項目資金申報、撥付過程中，三級監(jiān)督力量一體協(xié)調(diào)，上下協(xié)作，合力推動項目資金落實落地。
目前，該產(chǎn)業(yè)基地的100萬元項目補(bǔ)助資金已到位，并架設(shè)電力線1000米、建成蓄水池124立方米、鋪設(shè)輸水管線1033米。
望著漫過山隘的綠意，張正平滿臉笑容，與前來回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員算起了經(jīng)濟(jì)賬，“如今種藥更省力，效率提高，產(chǎn)出也高，去年我們村集體經(jīng)濟(jì)增收3萬多元。”
近年來，臨滄市紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵一招，充分整合“室組地”監(jiān)督力量，在全市范圍內(nèi)將日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，圍繞項目審批、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、配套設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展對村巡察，并發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”作用，督促財政、農(nóng)業(yè)、水利等職能部門守好“責(zé)任田”。
該市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力、產(chǎn)品質(zhì)量效益等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，緊盯送技下鄉(xiāng)、科技助農(nóng)等重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，形成“發(fā)現(xiàn)問題——交辦問題——整改反饋”的工作閉環(huán)，推動職能部門加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支持力度。
“品質(zhì)好、有口碑的農(nóng)產(chǎn)品出得來是特色農(nóng)業(yè)走向更遠(yuǎn)的第一步，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，我們著力監(jiān)督推動科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動、有效對接。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
為讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效，該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直插一線，開展走訪調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管護(hù)情況，摸排種植戶技術(shù)短板和需求，將監(jiān)督觸角延伸至田間地頭。
“今年芒果總體長得較好，果大，表皮沒有角斑，到6、7月份成熟應(yīng)該會很漂亮。”在永德縣永康鎮(zhèn)勐底村，農(nóng)技人員一邊扒開芒果上的套袋觀察，一邊跟農(nóng)戶交談。
就在去年，芒果園里還是另一番光景，由于缺乏技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)，大部分芒果個頭小，賣相也不太好，臨近成熟時，不少芒果果皮開裂，爛在樹上。
正在該村開展提級巡察的市委第四巡察組接到了果農(nóng)反映，經(jīng)過實地調(diào)研后，將“農(nóng)技對接不到位”納入了問題清單，及時督促職能部門協(xié)調(diào)農(nóng)技專家，深入果園對芒果病蟲害防治、嫁接改良等技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。
圖為永德縣永康鎮(zhèn)勐底村芒果園的豐收景象。（劉發(fā)聰 攝）
“經(jīng)過專家們指導(dǎo)培訓(xùn)，我們對肥料怎么配比、疏果怎么疏都更有譜了，現(xiàn)在果子品質(zhì)明顯改善了。”農(nóng)場中正在施肥的老羅介紹道。
在全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多點開花的監(jiān)督推動下，農(nóng)技推廣培訓(xùn)的場景在全市各地隨處可見，在臨翔區(qū)邦谷村能見到無人機(jī)“飛防”技術(shù)推廣，在永德大雪山鄉(xiāng)能上到掃碼取水技術(shù)培訓(xùn)課，永康芒果種植區(qū)有無人機(jī)噴灑農(nóng)藥實訓(xùn)講解，茶山上無人機(jī)運輸、基地智能監(jiān)測管理等技術(shù)也在逐步推行中。
……
“農(nóng)業(yè)既是農(nóng)戶的‘飯碗’，也是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。”臨滄市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)盯緊特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效等方面存在的突出問題，扛牢壓實監(jiān)督責(zé)任，確保惠農(nóng)利好政策落實到位，護(hù)航種、產(chǎn)、銷全鏈條通暢。（郭關(guān)瓊）