清晨，威信縣水田鎮(zhèn)龍洞村的青石板路響起輕快的腳步聲。村委會(huì)主任鄭某沿著景區(qū)棧道巡查，沿途此起彼伏的招呼聲里，浸潤(rùn)著鄉(xiāng)親們發(fā)自肺腑的親切。
這名曾被流言裹挾的基層干部不會(huì)想到，一場(chǎng)澄清正名，為他洗刷了“克扣補(bǔ)償款”的污名，也掀起了一場(chǎng)政治生態(tài)的深刻變革。
還清白者清白
去年深秋，一紙匿名舉報(bào)信將鄭某推入輿論的“風(fēng)口浪尖”。集鎮(zhèn)改造補(bǔ)償款發(fā)放的梯度差異，在個(gè)別村民的誤讀中異化為“暗箱操作”。
面對(duì)突如其來的質(zhì)疑，他選擇以坦蕩的方式應(yīng)對(duì)——主動(dòng)要求核查組公開全部賬目，將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件、銀行流水單、村民簽字表逐項(xiàng)公示。在村民代表大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)白紙黑字的政策文件與鐵證如山的發(fā)放記錄擺上桌面時(shí)，持續(xù)月余的猜疑瞬間消散。
這是清廉云南建設(shè)縱深推進(jìn)的縮影。去年以來，省紀(jì)委監(jiān)委以澄清正名為突破口，將澄清正名與查處誣告陷害同步推進(jìn)，通過“澄清正名+紀(jì)法宣傳”“全鏈條暖心回訪”等創(chuàng)新機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹啃断滤枷氚ぃ貥?gòu)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在曲靖市沾益區(qū)德澤鄉(xiāng)，村干部孟某的經(jīng)歷更具啟示性。當(dāng)市區(qū)紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查組帶著厚達(dá)百頁(yè)的核查報(bào)告走進(jìn)村委會(huì)時(shí)，這個(gè)被舉報(bào)“貪污扶貧款”的漢子眼眶瞬間濕潤(rùn)。調(diào)查不僅還原了他自掏腰包墊付困難戶藥費(fèi)的事實(shí)，而且促成了一場(chǎng)別開生面的“陽(yáng)光執(zhí)政”培訓(xùn)會(huì)。
“那半個(gè)月像在油鍋里煎熬。”永善縣細(xì)沙鄉(xiāng)村干部吳某遭實(shí)名舉報(bào)“私售救災(zāi)物資、克扣黨員補(bǔ)助、排擠同志”后，核查組啟動(dòng)全鏈條核查，調(diào)取相關(guān)證據(jù)，與相關(guān)人員開展談話，了解核實(shí)情況，逐項(xiàng)擊破不實(shí)指控。
永善縣探索的“精準(zhǔn)畫像”機(jī)制成效顯著，2024年已完成40名干部政治生態(tài)評(píng)估，為5個(gè)基層黨組織恢復(fù)名譽(yù)，相關(guān)領(lǐng)域信訪量同比下降29%。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)
楚雄州精準(zhǔn)把握“三個(gè)區(qū)分開來”政策邊界，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，開展反面警示教育，構(gòu)建起“澄清正名—暖心回訪—容錯(cuò)糾錯(cuò)”的完整鏈條。當(dāng)某名被誣告干部在澄清會(huì)上收到組織澄清函時(shí)，他深有感觸地說：“這是組織教我們?nèi)绾胃玫馗墒聞?chuàng)業(yè)。”
鎮(zhèn)雄縣的探索更具深意。該縣紀(jì)委監(jiān)委將思想政治教育貫穿案件審理全過程，讓受處分干部在“紅臉出汗”的同時(shí)，更經(jīng)歷“補(bǔ)鈣壯骨”的蛻變。某名免予處分的干部感慨：“組織的嚴(yán)管是另一種厚愛，讓我明白了什么該做、什么不能碰。”
宜良縣探索“回訪教育+日常教育+評(píng)價(jià)激勵(lì)”機(jī)制，為受處分干部搭建起“回歸通道”。曾因項(xiàng)目推進(jìn)急躁受處分的李某，在影響期結(jié)束后憑借實(shí)績(jī)獲任科室負(fù)責(zé)人，他說：“組織的信任比金子珍貴。”這句話道出眾多基層干部的心聲。
在廣南縣，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)村民小組組長(zhǎng)黃某的處理堪稱“嚴(yán)管厚愛”的典范。面對(duì)其擅自處置集體資產(chǎn)的違規(guī)行為，審理人員沒有簡(jiǎn)單“一查了之”，而是通過多次“同志式”的談心談話，既指出程序瑕疵，又肯定其推動(dòng)村民小組通自來水的初心。這種“處理問題”與“呵護(hù)初心”的平衡，讓黃某在深刻檢討的同時(shí)，也堅(jiān)定了為民服務(wù)的信念。
數(shù)據(jù)顯示：今年1月至4月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展澄清正名447件次，為462名干部和53個(gè)黨組織正名，查處誣告陷害行為11起。更值得關(guān)注的是，澄清正名后干部干事創(chuàng)業(yè)熱情大幅提升，相關(guān)領(lǐng)域信訪舉報(bào)量同比下降。
建立閉環(huán)體系
“分析失實(shí)舉報(bào)根源。”景洪市建立的“預(yù)防、甄別、查處”全鏈條機(jī)制，正將澄清正名工作推向精細(xì)化，規(guī)范線索研判、審查調(diào)查、案件審理流程，嚴(yán)把檢舉控告辦理關(guān)、查證關(guān)，對(duì)故意造謠誹謗者堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法處理，形成“舉報(bào)必查、誣告必究”的強(qiáng)力震懾。
面對(duì)土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的信訪舉報(bào)，昭通市昭陽(yáng)區(qū)樂居鎮(zhèn)紀(jì)委沒有就事論事，而是將澄清會(huì)與歷史遺留問題化解相結(jié)合。當(dāng)十年土地流轉(zhuǎn)協(xié)議在陽(yáng)光下晾曬，企業(yè)拖欠的租金有了著落時(shí)，村干部臧某眼里涌出委屈的淚水：“組織不僅還我清白，而且?guī)腿罕娊鉀Q了心頭大事。”
樂居鎮(zhèn)案例也揭示了政策宣傳的重要性：當(dāng)核查組將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、銀行流水單等鐵證晾出來還原真相時(shí)，有效地將“誤解”轉(zhuǎn)化為政策宣傳的生動(dòng)課堂。
某基層干部在季度回訪中坦言，“組織用行動(dòng)詮釋‘有為才有位’。”曲靖市創(chuàng)新構(gòu)建“一人一策”長(zhǎng)效回訪機(jī)制，建立被誣告干部心理檔案，采取重大節(jié)點(diǎn)必訪疏導(dǎo)情緒、崗位調(diào)整必訪提振信心、考核周期必訪評(píng)估狀態(tài)等措施，讓干部敢于擔(dān)當(dāng)作為。
在澄江市，村黨總支書記字某在澄清正名后干勁十足。他牽頭成立的合作社將閑置土地盤活，讓30余戶村民年增收超2000元。“現(xiàn)在走路腰桿挺得直！”字某如是說。
“嚴(yán)管是刻度，厚愛是溫度。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著清廉云南建設(shè)縱深推進(jìn)，全省已構(gòu)建澄清正名、查處誣告、容錯(cuò)糾錯(cuò)、回訪教育的閉環(huán)體系。澄清正名的實(shí)踐讓“躺平式干部”無處遁形，也讓擔(dān)當(dāng)者輕裝上陣。（汪波 張正敏 黃麗娟 陳紅婧 李思 鹿繼萍 鄧瀚泉 馬珺婷 陸友維 周春榮 李蘭）