“通關(guān)順利嗎？等待時間長不長？”
當晨曦穿透薄霧，中國天保口岸的智能卡口緩緩升起，滿載泰國金枕榴蓮的冷鏈貨車剛進入貨場，到此開展一線監(jiān)督的云南麻栗坡邊境經(jīng)濟合作區(qū)紀檢監(jiān)察工委干部便上前詢問起來。
口岸繁忙而有序的畫面背后，有我省紀檢監(jiān)察機關(guān)為口岸經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展而貢獻的監(jiān)督力量。
近年來，我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足沿邊開放前沿定位，將監(jiān)督觸角深植口岸發(fā)展各環(huán)節(jié)，以“硬約束”優(yōu)化“軟環(huán)境”，讓監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為開放動能，助力口岸實現(xiàn)從“通道經(jīng)濟”到“產(chǎn)業(yè)高地”的跨越，為面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)注入“廉動力”。
“候檢難”影響通關(guān)能否便捷高效，沿邊地區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦口岸貿(mào)易中的難點、痛點、堵點問題，深入開展一線監(jiān)督，破解梗阻，通過反饋問題、參與研判、跟進整改的“監(jiān)督閉環(huán)”，推動從“候檢難”到“1分鐘通關(guān)”的蝶變。
“今年變化太大了，通關(guān)查驗快得很，這一車比以往多賺至少2000元。”貨車司機李師傅的經(jīng)歷，道出了天保口岸的蛻變。
此前，云南麻栗坡邊合區(qū)紀檢監(jiān)察工委在對天保口岸國際貨場投入使用和海關(guān)通關(guān)便利化情況開展一線調(diào)研監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，國際貨場啟用后，盡管口岸日吞吐量躍升，但貿(mào)易額增長與預(yù)期相差較大。
該紀工委隨即向邊合區(qū)反饋有關(guān)問題，督促邊合區(qū)租賃檢測設(shè)備縮短送檢時間，協(xié)調(diào)新建40個充電卡口，將榴蓮檢測時長壓縮至48小時內(nèi)，最終推動日貿(mào)易額大幅提升。
天保口岸的突圍并非個例。在南傘口岸恢復(fù)客貨運功能初期，鎮(zhèn)康縣紀委監(jiān)委組建專項督查組蹲點發(fā)現(xiàn)，存在車輛混行、候檢時間長等問題，通過督促實施人車分類通行，推動“兩場合一”項目落地。如今，南傘口岸龍?zhí)秹危?25）查驗貨場無抽檢貨物實現(xiàn)“1分鐘通關(guān)”，人工查驗時間壓縮至30分鐘以內(nèi)，整體通關(guān)效率提升3倍以上。“現(xiàn)在報關(guān)全程線上辦，手續(xù)簡便多了。”當?shù)刭Q(mào)易公司負責人的感慨，印證著監(jiān)督帶來的實效。
科技賦能為紀檢監(jiān)察工作插上了智慧翅膀，在護航口岸經(jīng)濟發(fā)展過程中，我省各地紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索將數(shù)字化、信息化手段融入日常監(jiān)督，提升工作質(zhì)效。
“無人機高空巡航，區(qū)域動態(tài)智慧監(jiān)督信息平臺實時比對，城市規(guī)劃、土地審批、監(jiān)理情況等數(shù)據(jù)一目了然，快速發(fā)現(xiàn)違建問題線索，我們積極探索‘大數(shù)據(jù)+’監(jiān)督模式，將科技力量融入監(jiān)督執(zhí)紀全過程。”磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)紀檢監(jiān)察工委相關(guān)負責人介紹，依托大數(shù)據(jù)和AI的分析整合能力，海量數(shù)據(jù)被深度挖掘，精準篩選出關(guān)鍵線索，監(jiān)督精準度和穿透力有效提升。
耿馬傣族佤族自治縣孟定鎮(zhèn)境內(nèi)的清水河口岸，是我國面向印度洋的重要陸上門戶，屬于國家一類對外開放口岸。在破解便利化通關(guān)“中梗阻”過程中，該縣紀委監(jiān)委線上線下協(xié)同聯(lián)動。線上，通過“12345”市民熱線、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”等方式，廣泛收集問題；線下，開展企業(yè)服務(wù)碼、服務(wù)監(jiān)督碼公開活動，不斷暢通反映訴求渠道，分類梳理貨主企業(yè)問題清單，個性化制定解決方案，助力口岸暢通高效發(fā)展。
優(yōu)良的營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我省紀檢監(jiān)察機關(guān)積極護航優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力口岸經(jīng)濟建設(shè)，為建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心貢獻力量。
“登記備案能‘一站式’辦理嗎？”在金平金水河口岸邊境貿(mào)易服務(wù)中心，紀檢監(jiān)察干部以“體驗式”監(jiān)督檢驗服務(wù)質(zhì)效。該縣紀委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”力量，督促相關(guān)部門實現(xiàn)個體工商戶注冊、稅務(wù)登記等高頻事項“只進一扇門、最多跑一次”。這種“監(jiān)督跟著需求走”的理念，讓邊民實實在在感受到政策溫度。
在天保口岸，云南麻栗坡邊境經(jīng)濟合作區(qū)紀工委緊緊圍繞營商環(huán)境、通關(guān)便利、政商交往等重點內(nèi)容，采取一線監(jiān)督、“蹲點式”調(diào)研監(jiān)督等方式，全面了解通關(guān)是否順暢、政商交往是否規(guī)范、服務(wù)企業(yè)是否到位等問題，通過反饋問題、參與研判、跟進整改的“監(jiān)督閉環(huán)”，推動破解口岸貿(mào)易中的難點、痛點、堵點問題。
“口岸貿(mào)易涉及面廣，必須打出監(jiān)督‘組合拳’。”這是云南紀檢監(jiān)察機關(guān)的共識，我省紀檢監(jiān)察機關(guān)積極與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動凝聚合力，著力實現(xiàn)從單兵作戰(zhàn)到系統(tǒng)賦能。
面對園區(qū)內(nèi)的重大項目落地與項目推進，云南騰沖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工委先后開展“重點項目”“營商護企”“通關(guān)服務(wù)”“惠農(nóng)民生”等專項行動，和園區(qū)共商項目推動過程中遇到的難點、堵點，找準護航發(fā)展的著力點，確保園區(qū)經(jīng)濟的廉潔運行同時有效地激發(fā)市場活力。
立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，馬關(guān)縣紀委監(jiān)委推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，緊盯都龍口岸貨運專用通道聯(lián)檢樓等重大項目立項審批、招標投標、項目運行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督，為口岸經(jīng)濟發(fā)展提供堅強紀律保障。
從水果、農(nóng)副產(chǎn)品有序往返，到人員、貨物繁忙進出，從便利通關(guān)到智慧查驗，從山間通道到國際口岸，從“單一通關(guān)”到“產(chǎn)業(yè)集聚”……口岸經(jīng)濟的繁榮圖景正隨著貨車駛向更廣闊的市場，更是邊疆開放進程中紀檢監(jiān)察力量寫下的生動注腳。（謝進）