作為一種深入實際的監(jiān)督模式，“嵌入式”監(jiān)督突出對權力運行、責任落實實施精準化、近距離、全過程監(jiān)督，努力讓監(jiān)督與黨員干部如影隨形、不留空白。
近年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關積極運用“嵌入式”監(jiān)督方式，持續(xù)推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
“嵌入式”監(jiān)督，既要促使監(jiān)督對象所在部門、行業(yè)、領域形成主動配合接受監(jiān)督、推動權力陽光運行的共識，又要對其“少打擾不干擾”。為此，全省各級紀檢監(jiān)察機關深思細研，緊扣重要時間節(jié)點和目標任務，努力做到“嵌”之有方、“入”之有道。
“考點食堂是如何監(jiān)管的？醫(yī)療、后勤保障措施落實得怎么樣？”“正值汛期，暴雨雷雨多發(fā)，相關的應急預案是否制定？”今年高考前夕，西雙版納傣族自治州州縣兩級紀檢監(jiān)察機關將監(jiān)督“探頭”嵌入高考安全保障、考務準備、通信保密、應急處置、考風考紀等重要環(huán)節(jié)，通過早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查糾，堵牢風險漏洞，強化風險管控，全力護航“平安高考”“陽光高考”。
“從裝修到開門迎客，昆百大楚悅廣場用時僅8個月，創(chuàng)造了昆百大項目落戶最快速度。”盡管已經(jīng)過去一年半，楚雄州浙江商會相關負責人對行政審批服務的“楚雄速度”依然感慨不已。得益于“嵌入式”監(jiān)督，項目啟動以來，相關部門以聯(lián)合辦公、蹲點介入等多種方式，高效率組織開展審批、驗收等各項工作，項目推進過程中遇到新情況新問題，有呼必應、有需必應。
“我們堅持將監(jiān)督嵌入到事前醞釀決策、事中執(zhí)行落實和事后評價問效全過程，確保責任到位、措施到位、工作到位。”楚雄彝族自治州紀委監(jiān)委相關負責人介紹，全州紀檢監(jiān)察機關把開展“嵌入式”監(jiān)督作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，定期深入企業(yè)、項目一線聽取、收集訴求，推動涉企職能部門履職盡責。對涉企服務中的形式主義、官僚主義問題，嚴肅整治，不留情面；對違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動、靠企吃企、利益輸送等問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時，制定政商交往正負面清單、廉潔從業(yè)公約，持續(xù)強化教育引導、行業(yè)自律和懲戒約束。
只有下真功夫嵌入，才能揪出真問題；只有出硬舉措嵌入，才能解決好問題。全省各級紀檢監(jiān)察機關思之愈深，行之愈篤。
在德宏傣族景頗族自治州，紀檢監(jiān)察機關把檸檬、冬馬鈴薯、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“嵌入式”監(jiān)督重點，從產(chǎn)量、產(chǎn)值、品質(zhì)、銷量等方面入手開展監(jiān)督檢查，推動有關部門為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展破難題、疏堵點、除障礙，助力產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收致富。
在迪慶藏族自治州，紀檢監(jiān)察機關將監(jiān)督嵌入文旅產(chǎn)業(yè)肌理，聚焦文旅重點項目建設、行政審批服務、惠企政策落實等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立“問題臺賬—交辦整改—‘回頭看’”閉環(huán)機制，助力“世界一流旅游目的地”建設。
在開展“嵌入式”監(jiān)督的過程中，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點、校準監(jiān)督靶心，努力讓監(jiān)督發(fā)揮更大效能。
牢牢把握國家對消費品以舊換新財政補貼資金管理使用提出的新要求，昆明市駐市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組推動市場監(jiān)管部門扎實開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并通過“‘嵌入式’監(jiān)督+專項檢查”模式，助力昆明盡快實現(xiàn)補貼兌付零投訴、質(zhì)量安全零事故、價格秩序零違規(guī)的“三零”目標，確保政府補貼資金“真金白銀”直達消費者。
面對低空經(jīng)濟加速起飛的良好發(fā)展態(tài)勢，彌勒市紀委監(jiān)委和彌勒產(chǎn)業(yè)園區(qū)紀工委聯(lián)合搭建“企盼通”企業(yè)問廉平臺，聚焦項目審批、要素保障、營商環(huán)境等關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查，揮動精準監(jiān)督這一“隱形翅膀”，為企業(yè)競逐低空經(jīng)濟新賽道保駕護航。
全省各級紀檢監(jiān)察機關還積極探索“嵌入式”數(shù)字監(jiān)督，通過運用數(shù)字化技術和手段，將監(jiān)督功能內(nèi)嵌到業(yè)務流程和業(yè)務系統(tǒng)中，實現(xiàn)實時監(jiān)控和預警，提高監(jiān)督效率和準確性。
針對黑林鋪街道昭宗片區(qū)城中村改造項目重啟后存在的檔案資料混亂、廉政風險點多、動態(tài)監(jiān)管困難等問題，五華區(qū)紀委監(jiān)委推動街道將紀檢監(jiān)察監(jiān)督深度植入數(shù)字孿生管理系統(tǒng)，打通自然資源、人社、街道辦、平臺公司、拆遷公司、審計、銀行等部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)征遷戶基礎信息、補償協(xié)議、資金流向等數(shù)據(jù)交叉驗證。同時，接入AI智能分析技術，自動測算房屋的補償基準價，根據(jù)戶主信息鎖定補償對象。當補償協(xié)議制定后出現(xiàn)“同一戶重復簽約”等異常情況，系統(tǒng)將觸發(fā)紅色預警，可即時調(diào)查、調(diào)檔、凍結賬戶。這種監(jiān)督模式，讓虛構拆遷安置人口、虛報拆遷面積等行為在動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測中無處藏身，且為后續(xù)安置房建設、集體資產(chǎn)審計建立起不可篡改的數(shù)據(jù)底庫。（楊富東）