中央紀委國家監委網站 劉遠航 自云南景洪報道
近日，云南省西雙版納傣族自治州景洪市紀檢監察干部到勐龍鎮曼康灣村了解集體土地租用情況，實地查看產業發展情況。盧福杰 攝
農村集體“三資”是實施鄉村振興戰略的重要物質基礎，事關群眾切身利益。習近平總書記強調，搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善，讓廣大農民在改革中分享更多成果。
近日，記者走進云南省西雙版納傣族自治州景洪市勐龍鎮曼康灣村，一幢幢傣家竹樓映入眼簾，家家戶戶門前屋后都種著各種果樹，芒果、菠蘿蜜等在枝頭飄香。這天中午，村干部們圍坐在一起，聊起了工作上的心得。“集體的錢就要存進集體賬戶里，怎么用得讓大家一起商量，做到公開透明。”村民小組組長巖溫罕說。
巖溫罕口中的“公開透明”，也是該市加強村級民主管理和監督的努力方向。
2024年，景洪市紀委監委查處了曼康灣村村民小組原組長巖恩違紀違法案件，其侵吞集體土地租金用于個人開支，在村民中造成了不良影響。同年，該市紀委監委還查處了勐龍鎮曼傘村黨總支原書記、村委會原主任沙二和勐龍鎮賀管村黨總支原副書記楊春違紀違法案件。景洪市紀委書記、監委主任陶榮說，三起案件暴露出的問題具有典型性，市紀委監委研究后決定通過個案查處推進系統治理。
隨后，景洪市紀委監委牽頭，聯合市委組織部和市財政局、農業農村局、民政局、審計局等組成5個監督組，自當年7月起，對全市192個村（社區）開展全覆蓋監督檢查，重點圍繞“三資”管理、農業農村債務、工程項目管理、基層政府違規借用村集體資金等方面進行深入排查。同時，各鎮紀委推動開展自查自糾，深入檢視村集體“三資”管理存在問題，明確整改舉措，督促整改到位。勐龍鎮黨委書記萬陳華介紹：“我們對全鎮各村民小組‘三資’使用和管理情況進行了全面摸排，同步開展清產核資工作，通過實地走訪、查閱賬目、干部談話等方式，梳理問題清單，并推動整改。”
景洪市紀委監委對全市排查的情況進行了分析。“我們發現村集體‘三資’管理方面存在問題，有相關制度機制不完善、村干部業務能力較弱等原因，但根源上還是在于思想認識不到位，部分村干部紀法意識薄弱、規矩意識不足。”陶榮說。
為此，景洪市紀檢監察機關聯合相關部門，打出“思想教育+業務培訓”組合拳。今年3月，該市紀委監委領導專門到勐龍鎮為全鎮村組干部上了一堂廉政黨課，結合查處的典型案例針對性剖析違紀違法行為的危害，深入解讀相關紀法規定，提醒村干部要時刻守住廉潔底線。7月，全市村組一級干部觀看了以巖恩、沙二等案件制作的警示教育片，用身邊事教育身邊人。
為提升村組干部業務能力，該市舉辦多期全市“三資”管理業務能力提升培訓，重點圍繞“三資”智慧鄉村管理服務平臺使用、會計賬務處理等實操業務進行培訓，并注重對相關政策法規進行解讀，提升能力的同時，強化紀法意識。此外，全市各鄉鎮（街道）持續加強對村組報賬員的培訓，推動基層管理水平進一步提升。
同時，景洪市紀委監委著力推動相關職能部門完善制度建設，堵塞監管漏洞，將類案查處成效切實轉化為系統治理成果。市農業農村局出臺《關于進一步加強農村集體“三資”規范監督管理的若干措施》《關于進一步規范村（社區）級非生產性支出管理的措施》等，各鄉鎮（街道）持續細化完善財務開支審批、工程項目支出報賬等相關規定，加強權力監督制約。
為發揮村務監督委員會作用，加強村級民主管理和監督，今年以來，勐龍鎮紀委會同有關部門對村務監督委員會成員強化業務指導和培訓，要求村務監督委員會對村里的每一筆資金支出、每一項資產變動、每一次資源交易都進行實時監督。同時，構建起“鎮紀委+村務監督委員會+群眾監督”的全方位監督網絡，利用下訪走訪、小微權力“監督一點通”等，鼓勵村民積極參與監督，讓“三資”管理在陽光下運行。
離曼康灣村口不遠的公告欄上，整整齊齊貼著各種項目與補貼發放公示，村民小組黨支部書記巖溫指著中央耕地地力保護補貼資金公示表，對記者說道：“你看，姓名、金額都寫得清清楚楚，除了貼在公告欄上，我們還發到微信群里，并且通過開大會決定怎么用，集體的錢大家說了算。”