“如今口岸的基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施日趨完善，通關(guān)更便捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，我們?cè)敢鈴奶毂？诎哆^貨！”站在剛建成的中國(guó)天保口岸進(jìn)境保稅倉(cāng)前，做了多年口岸貿(mào)易的張先生臉上滿是笑容。這一幕，正是文山壯族苗族自治州麻栗坡邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委（以下簡(jiǎn)稱“邊合區(qū)紀(jì)工委”）以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航口岸建設(shè)的生動(dòng)縮影。
重大項(xiàng)目是中國(guó)天保口岸功能升級(jí)的“硬支撐”，也是監(jiān)督保障的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。圍繞天保口岸打造國(guó)際化物流樞紐的核心目標(biāo)，邊合區(qū)紀(jì)工委確立“政治監(jiān)督為引領(lǐng)、問題導(dǎo)向?yàn)楹诵摹⑷套o(hù)航為路徑”的總體思路，將監(jiān)督責(zé)任貫穿口岸重大項(xiàng)目“謀劃——建設(shè)——驗(yàn)收——投用”全周期。創(chuàng)新采用“清單化管理定責(zé)、‘嵌入式’監(jiān)督破題、全鏈條防控提效”的方法，緊盯施工質(zhì)量、進(jìn)度，嚴(yán)查資金撥付流程等“隱性風(fēng)險(xiǎn)”，建立“發(fā)現(xiàn)問題——督促整改——回頭看驗(yàn)”的閉環(huán)機(jī)制，確保監(jiān)督不缺位、發(fā)力不跑偏。
一段時(shí)間以來，天保口岸建設(shè)喜訊頻傳：進(jìn)境保稅倉(cāng)順利通過驗(yàn)收、國(guó)際貨場(chǎng)貨運(yùn)通道建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)品臨時(shí)查驗(yàn)場(chǎng)地建成投用、進(jìn)境水果和進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地通過海關(guān)總署專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收……自2024年天保口岸國(guó)際貨場(chǎng)正式投運(yùn)以來，一系列配套項(xiàng)目密集建成驗(yàn)收，不僅完善了口岸服務(wù)功能與交通路網(wǎng)，更填補(bǔ)了文山州進(jìn)口保稅業(yè)務(wù)的空白，為全州口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
在具體實(shí)踐中，邊合區(qū)紀(jì)工委堅(jiān)持重大項(xiàng)目建設(shè)到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。“國(guó)際貨運(yùn)通道項(xiàng)目初驗(yàn)后還存在哪些問題？是否明確整改措施和整改時(shí)限？什么時(shí)候能取得竣工驗(yàn)收鑒定書？”在國(guó)際貨運(yùn)通道項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，紀(jì)工委工作人員仔細(xì)檢查施工質(zhì)量，調(diào)閱項(xiàng)目資料與資金撥付憑證，與施工人員面對(duì)面交流了解進(jìn)度難點(diǎn)……通過“沉浸式”“貼身”監(jiān)督，緊盯問題銷號(hào)、嚴(yán)格把控建設(shè)進(jìn)度與施工安全，確保項(xiàng)目建設(shè)程序全程合規(guī)合法，每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗(yàn)。
資金監(jiān)管是項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效推進(jìn)的關(guān)鍵。邊合區(qū)紀(jì)工委創(chuàng)新建立“項(xiàng)目臺(tái)賬、資金臺(tái)賬、問題銷號(hào)臺(tái)賬”，將資金監(jiān)督貫穿項(xiàng)目前期謀劃、儲(chǔ)備、預(yù)算編制、實(shí)施及驗(yàn)收全流程。此前，在一次資金撥付檢查中，工作人員發(fā)現(xiàn)一筆工程款撥付流程存在細(xì)微疏漏，當(dāng)即向責(zé)任部門反饋并督促整改，及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。“監(jiān)督為我們找問題、補(bǔ)短板、促規(guī)范，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。”邊合區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在紀(jì)工委的監(jiān)督推動(dòng)下，天保口岸國(guó)際貨場(chǎng)、進(jìn)境保稅倉(cāng)等10余個(gè)關(guān)鍵配套項(xiàng)目高效落地，為口岸功能完善按下“加速鍵”。
在強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督的同時(shí)，邊合區(qū)紀(jì)工委始終把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在突出位置。針對(duì)重大項(xiàng)目投資大、環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理、資金使用等重點(diǎn)崗位人員開展全覆蓋廉政提醒談話。“常態(tài)化廉政教育有效提升了關(guān)鍵崗位人員的廉潔意識(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)筑牢廉潔防線。”邊合區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)人介紹，紀(jì)工委充分利用全職會(huì)、專題會(huì)、班子會(huì)等契機(jī)，圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)條款進(jìn)行解讀，結(jié)合口岸建設(shè)領(lǐng)域典型案例開展常態(tài)化警示教育，引導(dǎo)關(guān)鍵崗位人員在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，精準(zhǔn)把握親清政商交往尺度。
“我們將持續(xù)深化全過程、精準(zhǔn)化監(jiān)督。”麻栗坡縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)聚焦口岸建設(shè)與發(fā)展需求，緊盯項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，以高質(zhì)量監(jiān)督為天保口岸打造國(guó)際化物流樞紐中心、建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心前沿開放門戶提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（馮曉靜 喻天麗）